差别政策

标准执行。招标技术条件中，要加大先进技术权重，明确并逐步提高最低技术标准，对达到领跑者先进技术产品指标的，给予相应加分激励。健全完善光电激励约束政策在较长时期内，光电需要国家财政补贴激励扶持才能生存和
发展，需要紧密结合发展战略和国情、电情，不断创新完善配套政策措施，既要激励促进光电有序发展，也要约束制约光电无序发展。一是推行全国统一分（资源）区分类（型）光电固定度电补贴制度。从国家层面看，不论在哪

的。中国社科院编制的《世纪能源中国展望2014-2015》，到未来二氧化碳排放的总量和排放强度曲线。绿色是排放总量，按照目前政策模式峰值是到2030年出现，若采用高效能源利用模式峰值有可能还会有所下降
的情况报出的电价在1.15元到1.35元之间，电价的构成投资成本和融资成本占的比重非常之高，接近60%，所以是区别于其他项目非常大的差别，所以如何降低发电成本一是从工程造价另一个是融资成本，融资成本占比重

不同之处是不再对地面光伏电站、分布式光伏电站的具体规模作出限定，交由地方自行申报;屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用地面分布式光伏项目不再限制建设规模。虽然政策导向已经转向分布式，但2015年光伏的
解到，截至2015年11月，新增分布式光伏装机容量不到210万千瓦，由此可见，分布式光伏依然不乐观。发展高峰期或将至2015年12月24日，国家发改委下发《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的

先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。国家能源局会相应提出示范工程的主要技术进步指标、建设规范、运行管理及信息监测等要求。可以说，行业期望的是通过领跑者项目等各种政策手段的推进，最终达到
，降低度电成本，而其效率计算与《意见》中的规定有差别，那就需要针对这类技术出台新的领跑者技术指标。2.领跑者《意见》中的指标是典型、刚性的，同时又是指导性的、可拓展的三部委的《意见》，从准入的角度提出

2310万千瓦，与上年最大不同之处是不再对地面光伏电站、分布式光伏电站的具体规模作出限定，交由地方自行申报;屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用地面分布式光伏项目不再限制建设规模。 虽然政策导向已经转向
《关于完善陆上风电、光伏发电上网标杆电价政策的通知》，规定对2016年光伏发电标杆电价一类、二类资源区分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。 2015年12月30日，国家发改委下发《关于降低

问题是缺乏相关的政策、标准和正常的销售渠道。而近期随着全球油价的不断下跌，生物燃料的发展更加困难，以乙醇和生物柴油为代表的生物燃料作为交通的替代燃料，目前很不乐观。此外，目前国家对生物质的发展缺乏考虑
各地的差异，而各地情况差别较大，不同地区的具体资源禀赋条件不同，同样的发展模式可能不符合当地的实际情况。由于生物质能源发展需要各方面的协调配合，以及人们生产方式的改变，短期效应不明显，地方发展的积极性

资本等。要坚定他们的投资信心，需要国家建立一个稳定、长久、守信的政策环境。通常我们把不稳定国家市场当做高风险市场，把发达国家市场认为是低风险市场，就是因为其在政策、法律的信用上有巨大差别
光伏风电上网资源，甚至为解决火电、煤炭企业经营困难，让火电多发，压降光伏风电出力，新疆出台了未参与外送交易或替代交易的新能源暂停发电政策；云南、宁夏等省区也要求风电让利参与风火交易。各种土政策不断压榨着

划定,实行严格管理､永久保护,任何单位和个人不得擅自占用或改变用途;县级政府要建立和完善基本农田保护负面清单,对符合法定条件和供地政策,确需占用和改变基本农田的,必须经省政府同意并报国务院批准,并及时
土地利用年度计划差别化管理｡建设用地年度计划指标以争取国家的无偿指标为主,以开展城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点等为辅｡改进国家下达的无偿指标的分配办法,省国土资源厅预留一定数量的指标,主要

，主要问题是缺乏相关的政策、标准和正常的销售渠道。而近期随着全球油价的不断下跌，生物燃料的发展更加困难，以乙醇和生物柴油为代表的生物燃料作为交通的替代燃料，目前很不乐观。此外，目前国家对生物质的发展
缺乏考虑各地的差异，而各地情况差别较大，不同地区的具体资源禀赋条件不同，同样的发展模式可能不符合当地的实际情况。由于生物质能源发展需要各方面的协调配合，以及人们生产方式的改变，短期效应不明显，地方发展的

企业不得差别对待；不得将企业购买本地光伏电池等设备、建设配套产能作为竞争条件；在竞争配置光伏电站项目时，不得向光伏发电投资企业收取各种费用，不得采取收费出让项目的拍卖方式，也不得包含向企业摊派费用的额外
竞争条件。业内人士如何解读？安信证券新能源研究员：此次征求意见的政策通过竞争的方式推动电价和成本下降，杜绝地方政府随意分配指标，挤出皮包公司和路条公司。利好规模化制造企业和低成本资金获取的开发商。中国