差别化

对技术进步的引导作用充分发挥市场配置资源的决定性作用，提高光伏产品市场准入标准，引导光伏技术进步和产业升级。根据不同发展阶段的光伏技术和产品，采取差别化的市场准入标准，支持先进技术产品扩大市场，规范

区产业发展、人口、土开发情况等出台差别化政策，不搞一刀切。同时，除了给予企业相应的资金补助外，还应从每年的新能源专项资金中拿出部分资金用于扶持光伏农业。同时，还应允许各地农业局或科技局申请专项经费用于推广太阳能

水平、产业政策以及区域差别化政策等确定并公布可参与直接交易的发电企业、售电主体和用户准入标准。按电压等级分期分批放开用户参与直接交易，参与直接交易企业的单位能耗、环保排放均应达到国家标准，不符合国家产业政策以及

，清洁能源及油气矿产资源保障项目，传统产业技术改造等项目，节能环保和生态建设项目。【一带一路建设与区域开发开放结合】加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把一带一路建设与区域开发开放

和产品，采取差别化的市场准入标准和支持政策，加速淘汰技术落后产品，支持先进技术产品扩大市场，规范光伏发电的技术和质量管理，通过市场准入标准的循环递进加速光伏发电技术进步和产业升级。二、严格执行光伏产品

光伏产品市场准入标准引导光伏产业技术进步和产业升级。对不同发展阶段光伏技术和产品，采取差别化的市场准入标准和支持政策，加速淘汰技术落后产品，支持先进技术产品扩大市场，规范光伏发电的技术和质量管理，通过

高耗能产业和过剩产业实行能源消费总量控制强约束，能源消费总量只减不增。对其他产业按平均先进能效标准实行能耗强度约束，现有产能能效限期达标，新增产能必须符合先进能效标准，促进优胜劣汰。2、推行区域差别化
能源消费结构和空间布局，促进重点区域空气质量改善。2、降低煤炭消费比重。出台并组织实施煤炭减量替代管理办法。研究制订商品煤质量国家标准，发布煤炭质量管理办法。提高煤炭洗选加工比例。完善差别化煤炭

政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展，加大对老少边穷地区支持力度，完善差别化的区域发展政策。把一带一路建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。推进

，为项目落地提供规划保障。 二是用地计划支撑到位。实行差别化用地政策，对老区给予重点倾斜，单列23个老区贫困县新增建设用地计划指标，国家级贫困县各单列600亩，省级贫困县各单列200亩，专项用于扶贫

项目落地提供规划保障。二是用地计划支撑到位。实行差别化用地政策，对老区给予重点倾斜，单列23个老区贫困县新增建设用地计划指标，国家级贫困县各单列600亩，省级贫困县各单列200亩，专项用于扶贫攻坚。在省级