居民用户
、观光农业、居民住宅等领域拓展分布式光伏发电。协调地方政府、电网企业和金融机构做好项目建设、并网接入和金融支持等配套服务。探索形成符合实际的分布式光伏商业模式，逐步降低发电成本，力争2020年光伏发电实现用户
农村电网改造力度，提高配网投资比重。加强电网安全运行和应急管理，提高电网供电可靠率和居民用户受电端电压合格率，促进电网企业提高供电服务水平，确保人民群众放心用电、可靠用电、满意用电。3、提高民用天然气
等建筑屋顶建设规模化的分布式光伏发电系统。支持在学校、党政机关、医院、科研单位和城乡居民住宅等建筑屋顶推广小型分布式光伏发电系统。对分布式光伏发电项目实行备案管理。豁免分布式光伏应用发电业务许可。（二
系统。结合三改一拆、下山搬迁等工作，开展城乡居民住宅光伏建筑一体化示范应用。积极试点和推广光伏玻璃幕墙。五、完善并网管理和服务（一）加强配套电网建设。电网企业要加强光伏发电配套电网建设和改造，确保配套电网与
分布式光伏发电并网方面相关意见和规定的通知》规定，分布式光伏发电并网前也需要经过项目核准程序。项目核准程序没有区分大型光伏发电项目类和个人或小容量光伏发电项目类核准要求，针对居民家庭用户也要求提供核准批复文件
发电项目同样的条件要求分布式光伏发电特别是居民家庭用户，后者可能会从经济性和便捷性考量，鉴于过高的建设和运行成本，从而对应用失去兴趣。对策：建议政府主管部门及时调整核准政策，根据分布式光伏
，由于非常必要的整合趋势，光伏行业处在一个过渡时期。巧合的是，集中式发电和由非传统的发电厂商/消费实体主导的分布式发电这两种商业模式之间的冲突也造成一些过渡期的障碍。欧洲市场主要的驱动力一直都是通过电力用户
光伏政策变化包括以下内容：在希腊，居民市场的光伏系统安装可能被征收带有追溯期的所得税，从而导致去年希腊其它细分市场上的情况再次发生。在西班牙，停滞的能源市场改革有可能导致征收从2010年到目前规划的2013
光伏产业，日本政府采取了非常积极的政策措施，在现场实验的基础上制定相应的标准和规范，允许光伏发电优先并网，这项政策对光伏产业的发展起到了巨大的推动作用。1974年日本执行了阳光计划，当时规定以居民屋顶
并网发电为主要目标，对光伏系统实施政府补贴，初始的补贴达到了光伏系统造价的70%。到了1993 年，日本政府制定了新阳光计划。在该计划下，日本政府规定，自1994 年起居民安装太阳能光伏发电系统由政府提供
下降之后，最终会在2013年重新恢复到占有美国市场一半以上市场份额的地位，这归功于加州颁布的一系列包含对居民住宅，非民用与公共事业应用的优惠项目、政策与规章。图一、2005-2013年美国并网光伏
市场容量与加州市场份额数据来源：NPD Solarbuzz 北美光伏市场季度报告加州基本的市场需求是由加州太阳能计划（CSI）所支持的，这是美国最大的用户分摊补贴项目。尽管加州太阳能计划针对民用及非民用的
可再生能源电力，实现新能源的良性循环。大力发展分布式光伏发电系统分布式是对应集中式发电站来说的。是指建在用户侧，所生产电力主要自用，多余上传，夜间从电网购电。可以应用在工业厂房/公共建筑/居民屋顶上，是
。如果不解决光伏发电的并网障碍，这个任务根本无法完成。所以我们乐观的相信，解决新能源的并网瓶颈只是一个时间问题。通过政策和经济杠杆，最终让供电企业强制执行购买新能源电力的义务，让电力终端用户优先使用
居民消费者最便宜的电力来源。只要光伏企业安然度过这个寒冬就必然会迎来光明的未来。 美国人对德国削减上网电价补贴争议很多，但很多人都忽略了那条法律的名称叫《可再生能源优先法》。麦肯锡在报告中指出，即便
光伏实现了平价上网，光伏发电也不见得具备多少优势。公共电力企事业和政府仍然能够通过政策限制光伏上网，比如把安装屋顶太阳能系统的家庭用户划到商业用户，或者把用户每个月的上网费用增加几百美元。据美国
监控的一个服务站。它具备了可以实时监控全市各个体家庭光伏设备的发电情况、损坏情况以及设备的管理及维护工作。并为具备安装条件而为安装的家庭提供从安装到并网及后期维护的一条龙服务。同时也通过设立在居民区的
和地方政府的节能减排号召，本着服务于民利于社会的原则，大力推广光伏发电并网项目，日常家庭用户安装能有效遮挡紫外线，延长屋顶覆盖物的寿命；通过屋顶电池板遮挡，屋顶温度降低约8℃，从而降低空调使用量，间接节约电能等。
之一。另外，在中国，汉能还与玉门市政府合作建设了东渠村分布式光伏发电项目。该项目将农民危旧散居房舍实施统一改造，引入汉能薄膜发电技术将普通民居变成了自发自用、余量上网的发电站，既让当地居民得到了实惠，更
推动了城乡能源结构的优化和用能方式的转变。汉能薄膜发电户用系统除了让阳光真正为民所用，实现用电的绿色供应，自发自用的余电还可上传电网获得稳定收益。据估算，用户安装一套汉能薄膜发电户用系统，6-8年即可
