审批制度
强度、市场定建设规模。研究光伏行业多年，我不禁感慨这是我见过的最市场化、最合理、最不可能失控的补贴制度体系。若这一制度体系早一些实施，我们的光伏补贴规模就不会失控般的扩大，企业的应收补贴也不会被拖欠那么
久，在补贴总量恒定的情况下，国内装机总量会随着光伏电站成本下滑而稳步上升，产业将因此处于稳定健康的发展状态中。
2、在我感慨这样完美的制度设计的同时，也在忧虑这一制度体系没有充分考虑过渡期的问题，从
的运行及管理制度。拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本参与环境基础设施的投资、建设与运营，深化环境基础设施的供给方式改革。
(三)建设目标。
到2020年，全省基本建成布局完整、运行高效、支撑有力的环境
监管联单制度，加强部门联合监管，督促船舶生活垃圾送交上岸集中处理。
3.加强考核评价，鼓励集中布局，有效化解邻避效应。
持续开展垃圾处理设施运行管理考核和无害化等级评定工作，督促有关单位跟踪做好现有
、市场竞争的价格机制、开放共享的运行及管理制度。拓宽资金来源渠道，鼓励社会资本参与环境基础设施的投资、建设与运营，深化环境基础设施的供给方式改革。
(三)建设目标。
到2020年，全省基本建成
地下水。运行船舶生活垃圾接收、转运、处置监管联单制度，加强部门联合监管，督促船舶生活垃圾送交上岸集中处理。
3.加强考核评价，鼓励集中布局，有效化解邻避效应。
持续开展垃圾处理设施运行管理考核和无害化
企业每年度补助最高不超过30万元。
第五章 资金申报和审批
第九条申报周期和申报通知
专项资金按年度组织申报，镇工信局每年依据本办法制订年度申报指南，并发布申报通知。年度申报通知由镇工信局印发
。
第十二条受资助单位应规范各项费用支出的财务核算管理。收到资助款后，按照各自适用的会计制度或会计准则进行会计核算和账目处理。
第七章 管理和监督
第十三条受资助单位要切实加强对专项资金的使用
，单个企业每年度补助最高不超过30万元。
第五章 资金申报和审批
第九条申报周期和申报通知
专项资金按年度组织申报，镇工信局每年依据本办法制订年度申报指南，并发布申报通知。年度申报通知由镇工信局
手续。
第十二条受资助单位应规范各项费用支出的财务核算管理。收到资助款后，按照各自适用的会计制度或会计准则进行会计核算和账目处理。
第七章 管理和监督
第十三条受资助单位要切实加强对专项资金的
发电成本，让发电企业、电网企业和电力用户觉得卖的有利买的划算用的实惠，三方共赢;政策鼓励电网公司积极建设智能电网、改造电力系统，以适应大规模光伏发电的接入;尽快出台可再生能源配额制度，明确光伏电力的市场及
或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会增加补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴的问题。
南存辉建议，简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除
发电成本，让发电企业、电网企业和电力用户觉得卖的有利买的划算用的实惠，三方共赢;政策鼓励电网公司积极建设智能电网、改造电力系统，以适应大规模光伏发电的接入;尽快出台可再生能源配额制度，明确光伏电力的市场及
或者按补贴额定光伏装机量的新阶段，新项目不会增加补贴缺口，因此需要国家一次性解决历史补贴的问题。
南存辉建议，简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除
电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。 二．尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力
。而去年的531政策已经抑制了光伏补贴缺口的持续扩大。在此情况下，国家需要针对补贴拖欠制定一个可以解决问题的方案。
南存辉建议：首先应该简化补贴申报、审批和拨付的方式，缩短补贴发放周期，并免除补贴
在征收、发放过程中的税费;其次尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。此外，南存辉还提出提高可再生能源补贴资金征收标准、对拖欠补贴项目进行资产证券化处理、财政部发行补贴式
，简化可再生能源电价附加的征收和补贴申报、审批、拨付方式，缩短补贴发放周期，同时免除可再生能源电价附加在征收、发放过程中的各种税费，以真正减轻企业的负担。同时，提高可再生能源补贴资金征收标准，加大征收力度
，弥补资金缺口。
此外，他建议尽快出台可再生能源配额制度，建立绿证市场，启动绿色电力证书强制性约束交易。
南存辉认为，出台配套政策，鼓励装机容量较大的企业发行绿债，对拖欠补贴项目进行资产证券化
