审批制度
万亩永久基本农田全部落图落地。抓实抓细田长制，完善村级农田管护制度，深化水、林、田三长和区、镇(街)、村三级协同联动机制，压实主体责任。加强耕地用途管制，确保耕地主要用于粮食和蔬菜生产。抓好大棚房问题
金融支持力度，指导生产经营主体申请贷款贴息，推进新型经营主体信贷直通车活动。鼓励农业信贷担保产品研发，通过土地承包经营权、大棚设施抵押和信用保证等多种担保方式，丰富融资途径，简化优化贷款审批流程。推进新型
与消费协同转型。《意见》坚持生产侧与消费侧同步发力、上下游联动推进能源绿色低碳转型。在消费侧，坚持节约优先，完善能耗、碳排放管理制度，建立绿色能源消费促进机制，对工业、建筑、交通领域提出促进绿色能源
、科技创新、生态环保等职责情况。
问：《意见》将如何完善引导我国绿色能源消费的制度和政策体系，从而助推我国能源消费绿色升级?
答：绿色消费引领是能源绿色低碳转型的关键。《意见》系统提出了促进能源绿色消费
要求，推动配置水暖厨卫等设施。因地制宜推广装配式钢结构、木竹结构等安全可靠的新型建造方式。以农村房屋及其配套设施建设为主体，完善农村工程建设项目管理制度，省级统筹建立从用地、规划、建设到使用的一体化
管理体制机制，并按照谁审批、谁监管的要求，落实安全监管责任。建设农村房屋综合信息管理平台，完善农村房屋建设技术标准和规范。加强历史文化名镇名村、传统村落、传统民居保护与利用，提升防火防震防垮塌能力。保护
)、主要污染物排放总量控制制度，把节能减排贯穿于全省经济社会发展全过程和各领域，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源清洁低碳发展为关键，组织实施节能减排重点工程，坚决遏制高耗能高排放低水平项目
万吨、0.57万吨、14.05万吨和5.64万吨目标。节能减排政策制度日趋完善，绿色、低碳、循环发展的经济体系基本建立，绿色生产生活方式广泛形成，经济和社会发展绿色转型取得显著成效。
三、重点工程
咨询服务;认证咨询;咨询策划服务;企业管理咨询;信息咨询服务(不含许可类信息咨询服务);教育咨询服务(不含涉许可审批的教育培训活动);合同能源管理;节能管理服务;土壤污染治理与修复服务;工程和技术研究和试验
，提升专业化的管理水平，培育高精尖的人才队伍，逐步打造成为一流的央企碳资产管理公司。
集团公司财务部胡晓炜提出，中核碳资产公司要增强服务意识，提升服务能力，利用好国家各项政策;要强化制度先行，注重
减量替代制度，碳排放量依据《重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点技术指南(试行)》核算。(一)建设项目碳排放量E碳总核算方法为：E碳总=E燃料燃烧+E工业生产过程+E电和热-R回收其中，E燃料燃烧
实际碳排放量。Q削减≥Q。第六条碳排放减量替代纳入环境影响评价管理。生态环境部门在审批建设项目环境影响评价文件时，应当审查建设项目和替代源碳排放量测算是否科学、准确，替代源是否真实、可行。第七条
、项目审批、建设运行等环节强化安全风险防控。持续推进煤矿标准化建设，落实年度煤矿分类处置工作方案。督促电力企业落实安全生产分级管控制度，预防电网生产安全事故。切实加强炼油安全生产和油气管道保护，推进油气
降幅分别达到5.13%、29.52%。改革创新深入推进。“放管服”改革扎实推进，“一网通办”全面落实，强化事中事后监管，能源行业治理初步实现从以项目审批为主转向规划、政策、监管、服务并重。电力市
、许可证办理未纳入审批环节、规避市场准入审批时限要求、通过行政手段违规干预招投标市场行为、市场主体违规进入市场准入负面清单禁止或限制进入的领域以及其他违背市场准入负面清单制度的情况。 有细心的光伏人发现
。强化项目服务，简化优化项目备案和并网流程，健全完善全流程工程质量规范制度和安全规章制度，压实安全生产责任，确保光伏项目建设和运行安全。
三)工作目标。
到 2023 年底，常熟市、吴江区
改代拆，利用退役火申机组的既有厂址、输变电设施和荒滩荒坡等未利用地建设光伏发电设施。主动衔接省级光伏复合项目用地负面清单制度，采取多种措施积极拓展集中式光伏开发空间。(市发改委、市资源规划局、市农业
)人民政府落实，不再单独列出〕
二、加大项目前期工作力度
依法依规加快基础设施项目审批(核准、备案)、规划用地、环境评价、施工许可等手续办理，优化考古勘探、文物保护评价等办理流程，开辟绿色通道
，进一步提高审批效率。地方和项目单位加快做好项目征地拆迁、市政配套、工程招投标等准备工作，落实好资金、用工、设备、原材料等，确保项目尽快具备开工建设条件。纳入省交通、水利等投资计划，以及列入地方政府投资计划
