审批制度

监管部门的严格审查层层审批，只有数量极少的新能源企业有机会通过资本市场获得融资。风险投资是企业获取直接融资的另一个渠道，然而由于大部分风险投资机构专业化程度较低，对投资新能源项目的商业模式和投资效果难以
融资渠道，构建融资平台一是引导银行重视对新能源产业的信贷支持，同时完善融资担保体系，消弭银行的后顾之忧。间接融资是企业最常用的融资手段，政府应通过多方面的引导，促进银行完善信贷制度，对新能源产业给予

油气体制改革方案的出台做好准备。三要按照党的十八届四中全会提出的依法治国要求，加强能源立法和深化行政执法体制改革的研究，加强深化投资体制改革和审批制度改革的研究，创新审批机制。四要重点加强推进煤炭清洁

提高光伏产业人才培养效率和光伏人才的创新能力，最终提高光伏产业技术水平，促进产业竞争力水平的提高。 3.5、金融创新战略 在经济发展速度较快的环境下传统金融制度、金融服务和金融产品己不能满足
依靠金融制度、金融市场、金融工具等方面的创新满足光伏产业发展融资的需要，避免因融资困难而影响光伏产业健康发展。 3.6、技术发展战略 技术发展在光伏产业中占有重要地位，由于中国的主要光伏技术还需要

提高。3.5、金融创新战略在经济发展速度较快的环境下传统金融制度、金融服务和金融产品己不能满足经济发展的需要，甚至己经不适应发展需要，因此进行不断的金融创新就有一定的必要性和必然性。由于投资光伏产业对
银行贷款，因此对光伏产业来说，金融创新显得更为迫切和重要。光伏产业的发展需要实施金融创新战略，即依靠金融制度、金融市场、金融工具等方面的创新满足光伏产业发展融资的需要，避免因融资困难而影响光伏产业

水平的提高。3.5、金融创新战略在经济发展速度较快的环境下传统金融制度、金融服务和金融产品己不能满足经济发展的需要，甚至己经不适应发展需要，因此进行不断的金融创新就有一定的必要性和必然性。由于投资
获得银行贷款，因此对光伏产业来说，金融创新显得更为迫切和重要。光伏产业的发展需要实施金融创新战略，即依靠金融制度、金融市场、金融工具等方面的创新满足光伏产业发展融资的需要，避免因融资困难而影响光伏产业

证照分离改革试点。 　　 　　对此，国家信息中心助理研究员邹士年解读称，证照是企业进入市场的两把钥匙。目前我国实施的先证后照的商事登记制度，存在企业进入市场慢、进入市场难，政府部门重审批轻监管、重
登记轻服务等弊端。 　　 　　深化先照后证改革，推进证照分离的商事制度符合国际惯例，可以解决过去行业准入许可中审批事项过多、审批时间过长、审批过程不够公开透明等问题。 　　 　　逐渐建立商事

。对此，国家信息中心助理研究员邹士年解读称，证照是企业进入市场的两把钥匙。目前我国实施的先证后照的商事登记制度，存在企业进入市场慢、进入市场难，政府部门重审批轻监管、重登记轻服务等弊端。深化先照后证
改革，推进证照分离的商事制度符合国际惯例，可以解决过去行业准入许可中审批事项过多、审批时间过长、审批过程不够公开透明等问题。逐渐建立商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系，既是深化

电价补贴经验来看，度电补贴的政策能够有效地刺激国内光伏市场，推动光伏产业链下游发展。有关部门应与地方政府协同合作，对全国各地区太阳能光伏发电情况进行考察调研，根据各地发展状况制定合理的上网电价制度，同时根据
建设中，扩大太阳能光伏发电规模，产生规模效应。同时，政府通过贴息贷款方式对借贷的上下游光伏企业进行扶持，通过项目审批确定贴息对象，减轻光伏企业因贷款而产生的利息负担，缓解光伏企业在研发及设备建设中所面临的

。对此，国家信息中心助理研究员邹士年解读称，证照是企业进入市场的两把钥匙。目前我国实施的先证后照的商事登记制度，存在企业进入市场慢、进入市场难，政府部门重审批轻监管、重登记轻服务等弊端。深化先照后证
改革，推进证照分离的商事制度符合国际惯例，可以解决过去行业准入许可中审批事项过多、审批时间过长、审批过程不够公开透明等问题。逐渐建立商事主体资格和经营资格相互分离、各自独立的证明体系，既是深化

，目前我国的电力定价体制和监管体制还很大的改进空间，需要在改革过程中不断的调整和完善，从而彻底解决规制难题，消除九龙治水的局面。1.2、我国光伏发电定价规制历程电价制度是从电力成本回收角度采取的不同电价
计费形式和方法。发电侧定价机制就是定价方式方法的制度化。上网电价通俗地讲就是独立发电企业向购电商（电网企业）提供上网电量时进行结算时的价格。价格机制也就是市场价格的形成和运行机制，价格机制包括价格的形成