审批制度

系统，利用大数据和信息化手段，及时开展行业信息披露，完善预测预警机制。探索引入信用评价机制，建立可再生能源行业开发企业黑名单制度，推动行业持续健康发展。(三)推进重大项目建设做好与土地利用、城乡建设等规划
的衔接工作，确保建设项目及时落地。按照“四督四保”要求，积极推进项目谋划和前期工作，切实加快重大项目建设。列入规划的重点项目，优先配置土地、用水、环境容量等要素资源。优化项目审批流程，精简项目审批手续

保障制度，对部分或完全丧失劳动能力且无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决边境地区区域性整体贫困。（国务院扶贫办、国家发展改革委、农业部
体系建设。加大边境地区社会保障体系建设支持力度。实施边境地区全民参保计划，加快完善覆盖城乡居民的社会保险体系和社会救助体系。以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，完善覆盖城乡、制度健全、管理规范的

引入信用评价机制，建立可再生能源行业开发企业黑名单制度，推动行业持续健康发展。(三)推进重大项目建设做好与土地利用、城乡建设等规划的衔接工作，确保建设项目及时落地。按照四督四保要求，积极推进项目谋划和
前期工作，切实加快重大项目建设。列入规划的重点项目，优先配置土地、用水、环境容量等要素资源。优化项目审批流程，精简项目审批手续。完善联审联批机制，加强事中事后监管。(四)加强政策引导落实国家支持

动态平衡，能源供给结构与能源消费结构有效衔接。深化审批制度改革，进一步推进简政放权，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域，实行平等统一的市场准入制度。强化能源行业监管，加强对能源普遍服务以及

9.2%。或许正是为了扭转这一趋势，《意见》的第一部分就着重表达了要充分激发社会资本参与能源投资的动力和活力。根据《意见》，管理层将通过确立能源企业投资主体地位、实行能源投资项目管理负面清单制度、建立
能源投资项目管理权力清单制度、建立能源投资项目管理责任清单制度、规范能源投资项目备案管理制度、优化能源投资项目核准流程、精简能源投资项目核准前置许可、创新能源投资项目业主确定方式、加强能源企业投资行为事

重表达了要充分激发社会资本参与能源投资的动力和活力。 根据《意见》，管理层将通过确立能源企业投资主体地位、实行能源投资项目管理负面清单制度、建立能源投资项目管理权力清单制度、建立能源投资项目管理责任
清单制度、规范能源投资项目备案管理制度、优化能源投资项目核准流程、精简能源投资项目核准前置许可、创新能源投资项目业主确定方式、加强能源企业投资行为事中事后监管等手段，激发社会资本参与能源投资的动力和

）等文件规定，2016年12月，将《规划（送审稿）》上报国家能源局审批，同时提请省政府审议。2017年2月，省政府第101次常务会议审议通过《规划》，国家能源局于4月原则同意《规划》。二、《规划
等关键环节和重点领域改革，促进现代能源市场建设，为能源产业持续健康发展营造良好制度环境。（三）保障措施为确保《规划》确定的各项目标任务落到实处，提出了强化规划实施机制、推进重大项目建设、落实财税

及标准。加快太阳能热水系统与建筑一体化设计与施工，完善节能建筑的审查备案、审批等制度，从设计源头以及施工过程对建筑节能进行控制，确保统一规划、同步设计、同步实施、同步验收，与建筑工程同时投入使用。同时