审批制度

程序。在上述用地模式中，光伏方阵用地在法律关系上较为复杂，其法律性质不能简单的以租赁法律关系来看待。根据《农村土地承包法》的相关规定，国家对农村土地实行土地承包经营制度。据此规定，光伏企业与土地所有权人
期限，对于超出的部分，应当通过合理的合同条款设计，规避有关法律风险。总之，光伏企业在利用农用地建设光伏项目，签订农用地使用合同时，要区分土地的不同权利属性，与相对应的权利主体签约，并根据不同的合同性质，履行相对应的签约及审批流程，不可不加区分的盲目签约，否则，将给光伏项目建设带来重大用地风险。

可再生能源发电全额保障性收购制度，在保障电网安全稳定的前提下优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间，全额安排可再生能源发电。2015年4月7日，国家能源局下发《关于开展全国光伏发电工程质量检查的
内蒙古重点国有林区，为禁止建设区域。其他生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域，为限制建设区域。宜林地且第二次全国土地调查确定为未利用地的土地，应采用林光互补用地模式，光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批

。我委对实施方案的批复不代表对具体项目或具体园区的审核、审批或备案。实施方案中以园区名义出现的必须是《中国开发区审核公告目录》中的园区。四、各建设城市（县）要加强组织领导，落实任务分工，建立创建
适时建立循环经济重点工作统计报送制度，具体规定另行印发。五、省级循环经济发展综合管理部门、财政部门、住房城乡建设部门要加强对建设城市（县）的监督管理，规范项目管理，确保各建设地区、项目承担单位严格执行

运行情况。易跃春副院长以及国家可再生能源信息管理中心（信息数据中心）负责人和相关工作人员参加了会议。为贯彻国务院行政审批制度改革要求，实现横向到边、纵向到底的固定资产投资行政审批管理模式，提升可再生能源

国家能源局《新建电源接入电网监管暂行办法》（国能监管〔2014〕107号）以及国家能源局派出机构有关文件对于制定制度、公开信息、书面答复、抄送协议的要求，在新建电源接入电网工作中存在超时限办理以及配套送出
档案制度。2. 福建省电力公司、山西省电力公司新建电源接入电网制度及有关接网协议未向国家能源局派出机构备案；江苏省电力公司未与发电企业签订接网协议。3. 内蒙古电力（集团）公司印发《关于印发内蒙古电力

开发利用目标引导制度的指导意见》（国能新能〔2016〕54号）、《关于做好2016年度风电消纳工作有关要求的通知》（国能新能〔2016〕74号）等国家有关法规、规程、行业标准、文件等，同时参照《关于加强
、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。内部核算的电力用户、发电企业经法人单位授权，可参与相应的交易。2.2.2 市场准入条件2.2.2.1 新能源发电企业符合国家产业政和基本建设审批程序，满足

。生态建设和环境保护工程全面实施，生态环境质量位居全省前列，生态产业体系初步形成，生态文明制度体系基本形成。六年大进展：到2020年，生态文明先行示范区建设取得重大进展。符合主体功能区定位的开发格局全面
形成，产业结构明显优化，绿色生产、生活方式普遍推行，率先建立起较为完善的生态文明制度和政策体系。三、突出重点，构建生态文明建设的六大体系树立既要金山银山、更要绿水青山、绿水青山就是金山银山的理念

《指标》，使光伏工程建设项目用地从无标准控制走向有标准控制，既是完善用地标准控制制度的重要内容，也是运用标准控制规范土地审批和供应、促进节约集约用地的重要手段。目前，国土资源部已单独或与有关部门
用地标准控制制度，规范土地审批和供应，促进光伏产业用地更加规范和集约。规范光伏发电项目用地行政审批行为2012年6月，住房和城乡建设部与国家质检总局联合发布《光伏发电站设计规范》（GB50797-2012

合作机制，为国际产能和装备制造合作提供全方位支持和综合保障。（二十六）改革对外合作管理体制。进一步加大简政放权力度，深化境外投资管理制度改革，取消境外投资审批，除敏感类投资外，境外投资项目和设立企业
经营活动考核机制，推动信用制度建设。加强企业间的协调与合作，遵守公平竞争的市场秩序，坚决防止无序和恶性竞争。五、加强政府引导和推动（二十四）加强统筹指导和协调。根据国家经济社会发展总体规划，结合

由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法制体系，为建立现代能源体系、保障国家能源安全营造良好的制度环境，充分考虑各方面诉求和电力工业发展规律，兼顾改到位和保稳定。通过改革
阶梯价格机制，确保居民、农业、重要公用事业和公益性服务等用电价格相对平稳，切实保障民生。坚持节能减排。从实施国家安全战略全局出发，积极开展电力需求侧管理和能效管理，完善有序用电和节约用电制度，促进