宏观调控

试点地区，还应更好发挥现货市场的价格发现和激励顶峰发电等作用。 保供新常态下政府的作用 加强和完善宏观调控，更好发挥政府的作用，是社会主义市场经济体制的内在要求。今年煤价大幅上涨现象发生以来，国家

。 (1) 国家发展和改革委员会 作为国家经济的宏观调控部门，在新能源产业发展方面，主要职责包括： ①拟订并组织实施国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。牵头组织统一规划体系建设。负责

采购、招投标等活动中应用先进标准机制，推进以标准为依据开展宏观调控、产业推进、行业管理、市场准入和质量监管。健全基于标准或标准条款订立、履行合同的机制。建立标准版权制度、呈缴制度和市场自主制定标准交易

2013年出台光伏上网标杆电价后，国内光伏行业出现跨越式发展，2017年新增光伏装机高达53GW，光伏界出现爆发式增长。2018年的531新政对之前光伏界的膨胀发展进行一个宏观调控，对装机规模进行一定的管

的经济和社会问题，而且涉及重大的外交、环境、安全问题。确保能源的稳定供应，适应和减缓气候变化，是我国长期发展面临的战略性问题，具有很强的挑战性。能源节约和能源可持续发展，需要在国家宏观调控、产业发展
体制机制的完善，应当有利于加强和改善能源领域宏观调控。在经济全球化和我国能源市场化进程中，需要进一步明确政府能源管理的职责，通过履行宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务等职能，提高能源规划和政策协调能力

作用，更好发挥政府在加强宏观调控、完善政策措施、强化制度约束等方面的作用，创新用能权有偿使用和交易等市场化手段，推动能源要素优化配置。四是坚持激励和约束相结合，严格能耗双控考核，对工作成效显著的地区
坚持强度优先、鼓励多完成强度目标的导向，也进一步拓展了地方用能空间。 三是国家预留少量能耗指标。为增加能源消费总量管理弹性，增强国家对各地区能源消费的宏观调控能力，国家层面拟预留一定能源消费总量指标

可持续性。 今年赤字率按3.2%左右安排，比去年有所下调，赤字规模为3.57万亿元，比2020年减少1900亿元，统筹宏观调控需要和防范财政风险，健全跨周期调节机制，有效保障党中央、国务院确定

，增强财政可持续性。今年赤字率按3.2%左右安排，比去年有所下调，赤字规模为3.57万亿元，比2020年减少1900亿元，统筹宏观调控需要和防范财政风险，健全跨周期调节机制，有效保障党中央、国务院确定的

的决定性作用，更好发挥政府宏观调控作用，引导新能源产业健康发展，提高新能源利用率，推动能源供给向清洁低碳转型，将有利于加快实现双碳目标。 新能源参与市场化交易现状 目前，我国新能源以保量保价的

规划实施动态评估机制，开展规划年度跟踪监测、中期评估和末期全面评估，根据评估结果适时对目标任务进行必要调整，及时研究解决规划实施过程中的全局性重大问题。密切关注国家宏观调控政策和市场变化，及时调整优化规划实施手段，确保规划目标顺利实现。