存量补贴置换
企业信贷投放，支持房地产开发贷款、信托融资等存量融资合理展期。优化商品房预售资金监管政策，及时调整保函置换预售监管资金执行标准，支持各地在保障商品房预售资金使用安全和项目正常交付前提下，适当灵活调整监管
首套房贷款利率下限，落实居民个人换购住房个人所得税优惠政策，支持刚性和改善性住房需求。鼓励有条件的地区对引进人才、生育二孩或三孩家庭、进城务工人员等购买商品房(含二手房)给予补贴。培育发展住房租赁市场
%、58.5%。国际消费中心城市积极培育建设。制定实施助企纾困促进消费加快恢复“27条”，新能源汽车置换补贴拉动1-11月新能源汽车零售额增长17.1%，扩充绿色节能消费券支持品类并完成两轮发放，餐饮消费券
交易费政策，保障生活必需品量足价稳。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制、阶段性调整价格补贴联动机制，加大对困难群众物价补贴力度，发放价格临时补贴5867.2万元、惠及169.2万人次。（三
发展，增强生态系统保护整体性，实现生态经济社会效益协同发展。——坚持节约集约。围绕融入新发展格局，强化国土空间规划和用途管控，建立健全促进自然资源高效利用的激励约束机制，用好新增建设用地，盘活存量建设
，既算“增量”账，更算“存量”账，统筹安排新增和存量建设用地。优化城乡建设用地增减挂钩审批实施程序。加强用途管制监管力度。持续开展用地审批“双随机、一公开”抽查，重点对生态保护红线、永久基本农田、林地
水泥、平板玻璃行业产能置换，加快推进低效产能退出，坚决遏制违规新增产能，有序引导建材企业向轻型化、集约化、制品化转型。加快研发利用低钙高胶凝性水泥熟料技术、水泥窑燃料替代技术、少熟料水泥生产技术及水泥窑
党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车，新增、更新公务用车优先选择新能源车辆。通过实施购车补贴、开展以旧换新等政策措施，鼓励居民扩大新能源汽车消费，提高非营运交通领域运输工具装备低碳化水平。到
、淘汰落后产能，对钢铁、水泥、电解铝等资源消耗量高、污染物排放量大的行业实行产能等量或减量置换政策。“十三五”期间(2016-2020年)，累计退出钢铁过剩产能1.5亿吨以上、水泥过剩产能3亿吨，地条钢
、能源、水利等基础设施项目节约集约用地，严控新增建设用地。强化农村土地管理，稳步推进农村集体建设用地节约集约利用。建立建设用地增量安排与消化存量挂钩机制和闲置土地收回机制，盘活存量用地
发展趋势，严控城镇建设用地增量、盘活存量，促进人口和公共服务资源适度集中，加强民生保障和救助扶助。支持资源枯竭县转变发展方式，培育接续替代产业。（牵头单位：省发展改革委、省自然资源厅、省人力资源社会保障厅
区及企业建设集体宿舍。（牵头单位：省住房城乡建设厅、省发展改革委）（十）完善商贸流通网络。支持县城优先利用现有专用线和货运场站，通过统筹迁建、资源置换等方式，进行多式联运型仓储配送，实现“外集内配
存量资产盘活，支持符合条件的高速公路、仓储物流、水利等项目开展REITs试点。加强用能要素保障。全年力争保障重大产业项目新增能耗指标2000万吨标准煤以上。允许“十四五”新增能耗指标跨年度跨地区统筹
及以上重大基础设施项目新增建设用地计划指标5万亩。2023年1月底前按2022年存量盘活挂钩新增建设用地计划指标的60%预安排，6月底前全额下达2023年盘活挂钩新增建设用地计划指标。保障省重大产业
发展改革委、省科技厅、省能源局)4.推动建材行业碳达峰。严格执行产能置换政策，加快低效产能退出，引导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型。鼓励建材企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料或水泥混合材
。(责任单位：省工业和信息化厅、省发展改革委、省科技厅)5.推动石化化工行业碳达峰。严格执行炼化产业产能置换比例，确保全省炼油产能只减不增。严格项目准入，稳妥推进企业兼并重组，推进炼化一体化发展。优
；各产业平台工业厂房全面实施屋顶分布式光伏发电系统开发（“十四五”期间，存量建筑屋顶安装比例达到60%以上）。符合条件的年综合能耗超过1000吨标准煤的企业，原则上要利用屋顶建设光伏发电系统，进行能耗
减量置换。全市新建工业厂房（含办公和生活用房），按照同步设计、同步实施的要求，在建设用地出让时，按照“宜建尽建”的原则均必须明确规划、建设屋顶分布式光伏发电系统。（责任单位：发改局、经信局、教体局
、替代化实现优化存量、主动减量、严控增量。以新能源建设促进农业可持续发展。优化农村用能结构，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，匹配适应农村生产方式的、具有分布式及灵活性特点的能源供给形式，促进
清洁能源替代工。坚持提高煤炭利用效率与能源消费结构优化相协调。加强对重点耗煤行业、重点用煤企业的能效管理，以点带面，全面提高煤炭利用效率，优化煤炭消费存量；积极促进以清洁能源及可再生能源作为增量
