太阳能上网电价补贴

性质，不利于形成全国统一市场。与此同时，国际已成熟，而我国部分地区还在通过示范项目加以推广。适合我国实际情况的光伏应用商业模式仍未建立，国网对于光伏系统的入网检测形成实际垄断，电站并网难和电价补贴发放滞后等
市场爆发性的发展，2009年中国光伏新增装机是2008年十四倍。2012年在金太阳政策结束之前出现了大量的项目申报和抢装。2013年作为中国光伏区域上网电价的转折点，国家出台一些列政策支持光伏行业发展，从

商业模式仍未建立，国网对于光伏系统的入网检测形成实际垄断，电站并网难和电价补贴发放滞后等问题尚未得到缓解。以上问题都制约了国内光伏市场的进一步发展
十四倍。2012年在金太阳政策结束之前出现了大量的项目申报和抢装。2013年作为中国光伏区域上网电价的转折点，国家出台一些列政策支持光伏行业发展，从电价、项目管理、电站运营监管等方面共同为光伏市场的发展

政策如下： 首先是对光伏发电量保障性收购。根据《可再生能源法》，电网企业需对太阳能光伏发电项目发电量进行保障性收购。2013年6月14日召开的国务院常务会议提出了促进光伏产业发展的六项解决措施。其中
》（发改价格1638号），明确分布式光伏发电项目上网定价为0.42元/KWH。另财政部于2013年7月20日下发《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》（财建2013年390号

　　 　　（一）相关政策情况 　　 　　中国《可再生能源发展十二五规划》和《太阳能发电发展十二五规划》中均对光热发电行业发展做出了部署，要求加大技术开发和装备制造力度，并在具备较好资源和条件的地区积极推动
、南京等地投运，积累了我国首批光热发电运行数据；2011年，中国首个兆瓦级光热发电项目（塔式）在北京延庆投人运营；2013年，中控太阳能在青海德令哈建成中国首个10兆瓦级光热发电项目（塔式

发展情况　　（一）相关政策情况中国《可再生能源发展十二五规划》和《太阳能发电发展十二五规划》中均对光热发电行业发展做出了部署，要求加大技术开发和装备制造力度，并在具备较好资源和条件的地区积极推动
光热发电运行数据；2011年，中国首个兆瓦级光热发电项目（塔式）在北京延庆投人运营；2013年，中控太阳能在青海德令哈建成中国首个10兆瓦级光热发电项目（塔式）。国家能源局已对光热发电行业开展多轮调

：首先是对光伏发电量保障性收购。根据《可再生能源法》，电网企业需对太阳能光伏发电项目发电量进行保障性收购。2013年6月14日召开的国务院常务会议提出了促进光伏产业发展的六项解决措施。其中第二条
1638号），明确分布式光伏发电项目上网定价为0.42元/KWH。另财政部于2013年7月20日下发《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》（财建2013年390号），明确了光伏电站的

2011年8月，国家发展改革委出台《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》(发改价格1594号)，提出根据各地太阳能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类太阳能资源区，制定了相应的标杆上网

索比光伏网讯:技术创新2011年8月，国家发展改革委出台《关于完善太阳能光伏发电上网电价政策的通知》(发改价格1594号)，提出根据各地太阳能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类太阳能资源区，制定

上网电价或者电价补贴的标准维持20年不变。以上政策的本意是为了方便业主准确的测算出投资回报周期，加强业主的投资信心。但实际上却让很多业主对于政策的持续性产生了怀疑。 众所周知，我国的可再生能源发展虽然在
，而且相较于其他大型的可再生能源发电产业而言，分布式发电涉及的范围更广，投入成本较高。在这种情况下，完全依靠政府投入或者完全依靠企业个人都是不现实的，而现在对于依赖上网电价补贴的方式，并不能有效降低

下，分布式光伏发电的补贴将由可再生能源发展基金予以支持，并且政府也明确规定了光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或者电价补贴的标准维持20年不变。以上政策的本意是为了方便业主准确的测算出投资回报
投入或者完全依靠企业个人都是不现实的，而现在对于依赖上网电价补贴的方式，并不能有效降低分布式光伏发电的投资风险，从而造成了业主及相关企业在投资问题上止步不前。为了打破这一瓶颈，本文提出政府与企业及个人