增量配电业务

。首先，各大电网应该只承担电力基础设施投资和建设的职能，而应将规划编制、电力普遍服务、标准制定以及运行调度等权力上交到政府手里，而政府应该按成本加收益方式对电网输配电业务实行独立定价，监管电网企业的
。这个过程应该稳重求进，尤其关注增量的部分，而不能一蹴而就。9号文的改革措施表面看起来不温不火，实质意义却非常深远，因为它最关键的一点是通过对电网企业地位和职能的改革，试图在发电和售电端建立一个完善的

市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。按照新电改方案，未来配电侧会成立配电公司，配电公司可以向上游电厂直接购电，并售给下游终端用户。输电环节仍由电网企业完成，但按照政府要求
议的售电业务放开、增量配电业务放开这句话修改成为新增配售电市场放开，这主要指的是增量用户，比如新建居民小区、新投产的企业。 居民电价有上涨预期 《意见》提到，电改过渡期间，由电网企业

，新电改方案将改变原有的组成。《意见》提出，鼓励社会资本投资配电业务，探索社会资本投资配电业务的有效途径，逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。按照新电改方案

电力体制改革的若干意见》主要内容是：输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。售电侧改革是新电改的核心内容，即配售分离，即售电业务

的拦路虎。而新电改正努力进一步促进电力市场化改革，促进相关企业加强管理、提高效率，引导电网合理投资，引导用户合理使用电力资源。9号文明确提出，逐步向符合条件的市场主体开放增量配电投资业务，鼓励以混合
所有制方式改革配电业务。要打破电改面临的困境，必须摆脱条块束缚，进行兼顾电力行业各方面的全方位的改革，一方面，明确改革目标，形成新的顶层设计机制。不仅避免传统模式下改革的片面性，更能够明确改革目标，使

进入增量配电业务和售电业务，需要满足什么条件？ 社会资本投资增量配电业务，技术条件和资质条件肯定要过关，这是必须要满足的。这里想多谈一些关于社会资本的投资责任问题。电网的投资建设，尤其是配电网的
予以收费，超出此规定范围的电量除收取其电费外可以征收适量的电力普遍服务基金。在以后条件成熟时，再逐渐提高居民用电价格。 如何有效监管和规范电网企业成本？ 按成本加收益方式对电网输配电业务

研究制定改革相关的各项配套政策；二是制定改革试点方案，防范改革风险；三是在电价改革、市场体系、售电侧放开、增量配电业务投资和新能源发展等方面，通过试点推进，逐步探索改革实施的道路。记者：参与改革的

、稳妥推进。一是方案出台后，积极研究制定改革相关的各项配套政策；二是制定改革试点方案，防范改革风险；三是在电价改革、市场体系、售电侧放开、增量配电业务投资和新能源发展等方面，通过试点推进，逐步探索改革实施

方案出台后，积极研究制定改革相关的各项配套政策；二是制定改革试点方案，防范改革风险；三是在电价改革、市场体系、售电侧放开、增量配电业务投资和新能源发展等方面，通过试点推进，逐步探索改革实施的道路。记者

未来售电侧放开、大用户直购电交易是改革的重点方向、同时也是改革需要，因此电力交易机构的相对独立仍然是比较可取的过渡手段。社会资本进入增量配电业务和售电业务，需要满足什么条件？社会资本投资增量配电业务
，超出此规定范围的电量除收取其电费外可以征收适量的电力普遍服务基金。在以后条件成熟时，再逐渐提高居民用电价格。如何有效监管和规范电网企业成本？按成本加收益方式对电网输配电业务实行独立定价，监管电网企业