增量配电业务

。 一、售电业务的价值 1.市场主体角度 按照新电改的框架，售电公司将成为电力消费侧的市场主体，是电力市场的最重要的参与者，电网（包括配电业务）将退居通道商的位置。售电公司作为市场主体具有
自主定价权，而输配电业务将作为公共事业被核定成本，实现透明化经营。 2.产业链位置 售电是电力消费的核心环节，既是电力生产的出口，又是用户服务的入口。 随着技术和体制的双重革新，在未来

，且已取得电力用户直接交易市场准入资格的企业；输电方即为本合同的国网湖南省电力公司，系是取得国家能源局颁发的输配电业务许可证的电力公司。电力用户可与发电企业直接交易合同为三方合同。直接交易电量：指购电方
、交叉补贴机制、社会资本进入增量配电领域、输配电价核定办法、直购电规范运作办法等。之前和国网电科院的专家交流过，今年预计出台8到10个电改细则配套文件，主要解决售电牌照放开、未来新的售电主体和用户结算

、归集办法以及主要指标核定标准，体现了以下原则：一是合理归集。明确电网资产应与输配电业务相关，成本费用按电压等级、服务和用户类别合理归集，为分电压等级、分用户类别核定输配电价及测算电价交叉补贴提供依据
。 二是从严核定。所有成本费用都要剔除不合理因素，明确八项费用不得列入定价成本，管理性质费用从严核定，高于行业平均水平较多的费用要适当核减。 三是新老分开。区分存量和增量资产，增量部分核定

办法以及主要指标核定标准，体现了以下原则：一是合理归集。明确电网资产应与输配电业务相关，成本费用按电压等级、服务和用户类别合理归集，为分电压等级、分用户类别核定输配电价及测算电价交叉补贴提供依据。二是
从严核定。所有成本费用都要剔除不合理因素，明确八项费用不得列入定价成本，管理性质费用从严核定，高于行业平均水平较多的费用要适当核减。三是新老分开。区分存量和增量资产，增量部分核定标准严于存量部分，积极

成本构成、归集办法以及主要指标核定标准，体现了以下原则：一是合理归集。明确电网资产应与输配电业务相关，成本费用按电压等级、服务和用户类别合理归集，为分电压等级、分用户类别核定输配电价及测算电价交叉补贴
提供依据。二是从严核定。所有成本费用都要剔除不合理因素，明确八项费用不得列入定价成本，管理性质费用从严核定，高于行业平均水平较多的费用要适当核减。三是新老分开。区分存量和增量资产，增量部分核定标准严于

经济体制改革中的深水区，今年将正式破题。新电改方案依旧坚持放开两头，管住中间的市场化方向，总体框架为四放开一独立一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的
。 1、英国电力改革 英国电力体制在改革前也是举国体制，与我国类似，由国有化的中央发电局统管发、输、配电业务，实行垄断经营。其电力改革历经多年的不懈努力，成功构建了全新的市场化体制，实现了高度

配电业务，给予社会投资者很大的预期，但实际的投资前景如何呢？ 对放开增量配电的态度从征求意见稿的积极，变为9号文第16条的逐步，目前中国电网规模已经世界第一，电网企业仅仅是海外投资就已超过千亿规模
输电费用后，自主向用户售电的文字，在9号文中悄然消失，售电主体的培育途径从6类减少为5类； 此前征求意见稿中，园区开发区组建独立配售电主体、社会资本投资独立配售电企业从事低压配电业务、发电企业从事

投资配电业务，给予社会投资者很大的预期，但实际的投资前景如何呢？ 对放开增量配电的态度从征求意见稿的积极，变为9号文第16条的逐步。目前中国电网规模已经是世界第一，电网企业仅仅是海外投资就已超过
减少为5类； 此前征求意见稿中，园区开发区组建独立配售电主体、社会资本投资独立配售电企业从事低压配电业务、发电企业从事售电或配售电业务，在9号文中删除了全部涉及配电的内容； 此前征求意见稿中

； 其四，同样在交易机构市场功能的条款中，单单丢失了汇总售电主体与发电企业双边合同的文字，为电网所属售电企业不公开有关信息保留了空间； 其五，在鼓励社会资本投资的条款中，实现电网企业输配电业务
新一轮电改最大的要害，有或没有这十个字，中国电力市场格局将有天壤之别。 就在上述十字悄然消失而为垄断集团开口子的同时，若干意见在培育新的售电市场主体的条款中，却严格剔除了所有提及配电业务的文字

悄然消失，售电主体的培育途径从6类减少为5类；此前征求意见稿中，园区开发区组建独立配售电主体、社会资本投资独立配售电企业从事低压配电业务、发电企业从事售电或配售电业务，在9号文中删除了全部涉及配电的内容
等；非电业务根据9号文第18条，可包括供水/供气/供热等多种公用事业及基础设施；禁止领域根据前述分析，从征求意见稿到9号文，禁止独立售电企业从事配电业务，是比较明确的政策倾向；中间成本根据9号文第19