增量配售电

以往的购售电差价转变为成本和合理利润相结合的模式，将压缩电网的高额利润，让其回归到合理利润水平。但整体方案采用存量不变，变增量的思路减轻当下改革阻力，期望届时有通过增量来倒逼存量改革的效果。盈利模式

的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划。这个

管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情
效率的要求，探索社会资本投资配电业务的有效途径。逐步向符合条件的市场主体放开增量配电投资业务，鼓励以混合所有制方式发展配电业务。17、建立市场主体准入和退出机制。根据开放售电侧市场的要求和各地实际情况

》(以下简称《意见》)即将出台。这也是官方首次回应关于新电改方案的进展情况。 虽然具体的文件尚未公布，但是新电改方案的主要框架已经曝光：四放开、一独立、一加强，即输配以外的经营性电价放开、售电
发电、输配电市场，这种多元的输配端形态使得政府更易监控和核定输配电力成本，为开展输配电改提供基础。 5.5万亿度售电市场将启动 这场涉及从发电企业、输电企业、电网的改革也被认为是世界上

，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。 之前被普遍讨论的新电改方案主要是四放开、一独立，即输配以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发

放开：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、公益性调节性以外的发电计划放开。而原先出现的售电业务放开、增量配电业务放开被糅合成了一句话新增配售电市场放开。 业内认为，新电改有望开启万亿

电力体制改革的重点和路径是：在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的墓础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外
.区分竞争性种垄断性环节，在发电侧和售电侧开展有效竞争，培育独立的市场主体，着力构建主体多元、竞争有序的电力交易格局，形成适应市场要求的电价机制，激发企业内在活力，使市场在资源配兰中起决定性作用。坚持保障

23日报道，新电改确定的重点路径是：放开输配以外的竞争性环节电价，放开配售电业务，放开公益性和调节性以外的发电计划，交易机构相对独立、加强政府监管，强化电力统筹规划。对于行业热议的电网拆分和输配分开等
机构组建和运营办法、配售电业务准入和监管办法、售电侧体制改革、社会资本进入增量配电领域和输配电价核定办法等指导意见。

独立、一加强，即输电和配电以外的经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开、公益性和调节性以外的发供电计划放开，交易平台独立，加强规划。 电价放开，售电业务放开，新电改指向很明确打破电网的

经营性电价放开、售电业务放开、增量配电业务放开，公益性和调节性以外的发供电计划放开。此次新方案中，关于放开的表述是：放开新增配售电市场、放开输配以外的经营性电价、放开公益性调节性以外的发电计划