增补指标
2016年的普通地面光伏项目、领跑者基地、光伏扶贫项目、增补项目名单，一共释放了33．3GW以上的光伏规模指标。具体如下表所示。其中，增补指标统计不完全，且未正式公布，最终可能会略有变化。最大的赢家
，2016年的指标还不够，甚至要增补6GW以上的指标。可见，目前我国的光伏应用市场完全是政策市场；指标收紧则装机量降低，指标放开则装机量猛增！2、各省发展不均匀多年以来，全国各省的光伏应用市场发展并不
本事和坑的大小了。一、指标坑坑人指数☆☆☆☆☆以宁夏为例，2017年1月3日，宁夏发改委发布《自治区发展改革委关于开展我区2016年光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的通知》，要求纳入2016年100
万千瓦增补指标的光伏电站项目须在自治区已规划的光伏园区范围内。采用综合评分竞价模式，其中，产业配套占 60%，电价因素占 40%。部分项目2014年就获批，并在2016年初就获得物价局0.9元/kWh
领跑者计划以外部分（自发自用分布式除外）必须在2017年6月30日前并网，否则电价将出现下调。所以大部分2016年指标（含增补）会在今年6月30日前并网。另外，2016年各地超出国家能源局规划承诺的
项目，被要求将增补指标从2017年指标中扣除。因此预计2017年实际新增指标额度会大幅下降。整体来看，2016年我国光伏应用市场发展迅猛，产业结构和地域布局都日渐优化。从累计装机容量来看，光伏电站
了。一、指标坑坑人指数☆☆☆☆☆以宁夏为例，2017年1月3日，宁夏发改委发布《自治区发展改革委关于开展我区2016年ink"光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的通知》，要求纳入2016年100万千
瓦增补指标的光伏电站项目须在自治区已规划的光伏园区范围内。采用综合评分竞价模式，其中，产业配套占 60%，电价因素占 40%。部分项目2014年就获批，并在2016年初就获得物价局0.9元/kWh的电价
大小了。
一、指标坑
坑人指数☆☆☆☆☆
以宁夏为例，2017年1月3日，宁夏发改委发布《自治区发展改革委关于开展我区2016年光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的通知》，要求纳入2016年
100万千瓦增补指标的光伏电站项目须在自治区已规划的光伏园区范围内。采用综合评分竞价模式，其中，产业配套占 60%，电价因素占 40%。
部分项目2014年就获批，并在2016年初就获得物价局0.9元
2017年1月20日，宁夏回族自治区发改委一纸《关于我区2016年光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的补充通知》(宁发改能源(发展)【2017】41号)震动了整个光伏圈。文件显示，在追加1GW指标
现存2014、2015、2016年项目光伏建设指标缺口近
2GW。
扣除国能新能【2016】166号文件规定的200MW指标，广西省的光伏项目指标缺口仍然惊人。考虑到增补，国能新能
)在2017年1月宣布，中国仅在2016年就并网光伏系统量达到34GW。这一数字显著超过了能源局先前的年度装机目标。
之前，能源局在2016年12月26日发起了各省增补光伏建设指标的通知，而且确定
最初目标是5GW。然而，到1月中旬，全国各省提交的最终指标申请已超过13GW。虽然由于超出太多而已在进行第二轮申报，但无疑最终确定的增补指标将减少2017年的新增项目审批量。
与此同时，第六轮
1月20日，宁夏回族自治区发改委发布《关于我区2016年光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的补充通知》，要求纳入2016年100万千瓦增补指标的光伏电站项目必须在自治区已规划的光伏园区范围内，采取
限制当地光伏电站增补指标的又一重要文件。
强制产业配套 企业投资成本加剧
该文件指出光伏发电项目竞争采用综合评分竞价模式，其中，产业配套占60%，电价因素占40%，分为初审和电价竞争两个环节。其中
2016年就并网光伏系统量达到34GW。这一数字显著超过了能源局先前的年度装机目标。之前，能源局在2016年12月26日发起了各省增补光伏建设指标的通知，而且确定最初目标是5GW。然而，到1月中旬，全国
各省提交的最终指标申请已超过13GW。虽然由于超出太多而已在进行第二轮申报，但无疑最终确定的增补指标将减少2017年的新增项目审批量。与此同时，第六轮新能源补贴目录中列出的可再生能源项目的上网电价
