增加内需

伏电站建设规模的通知》，增加530万千瓦的装机容量。虽然2014年我国的煤炭消费量实现首次下降，但目前我国非化石能源发电装机仅4.45亿千瓦，占一次能源消费比重只有11.1%。要在今后15年内比例翻番，预计
取得了重大发展，并迅速成为全球增长最快和最大的光伏市场。 十三五前，我国面临全球性经济增长乏力的困境，面临扩大内需、转方式调结构的巨大压力，面临节能减排、改善生态环境的严峻挑战。国家需要通过深化改革和

信号，3天后国家能源局发布《调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》，增加530万千瓦的装机容量。虽然2014年我国的煤炭消费量实现首次下降，但目前我国非化石能源发电装机仅4.45亿千瓦，占
光伏企业和光伏市场取得了重大发展，并迅速成为全球增长最快和最大的光伏市场。十三五前，我国面临全球性经济增长乏力的困境，面临扩大内需、转方式调结构的巨大压力，面临节能减排、改善生态环境的严峻挑战。国家

强烈信号，3天后国家能源局发布《调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》，增加530万千瓦的装机容量。虽然2014年我国的煤炭消费量实现首次下降，但目前我国非化石能源发电装机仅4.45亿千瓦，占
，国内光伏企业和光伏市场取得了重大发展，并迅速成为全球增长最快和最大的光伏市场。十三五前，我国面临全球性经济增长乏力的困境，面临扩大内需、转方式调结构的巨大压力，面临节能减排、改善生态环境的严峻挑战

研究分析表明:财政补贴适度偏向需求端有利于快速启动国内需求市场，并且能够激发中上游供应端的积极性;财政补贴是破解我国光伏产业等部分战略性新兴产业目前所面临的产能过剩困境的有效手段
支持，鲜有学者针对战略性新兴产业消费市场等需求端环节的财政补贴方案进行深入研究。鉴于此，本文聚焦于解决我国光伏等一些新兴产业产能迅猛扩张，但是国内需求市场严重滞后的现实困境，从供给端与需求端比较视角分析

，适度偏向需求端的财政补贴，将有利于国内需求市场的形成，如图3（b）所示。政府对需求端补贴会导致供求曲线的移动，由于生产商预测到这一政策必然会使产品需求量增加，生产商会扩大生产规模，增加供应能力，供应

受益于政策，中国光伏订单出现转旺迹象。这一现象的来由是，光伏领跑者计划第一期示范项目及国家能源局最新增加的5.3GW光伏电站建设，将双双定于2016年年中前发电，这使得中国内需订单在年底后将呈现旺盛
态势。另外，美国市场订单虽可能在12月开始降温，但整体订单能见度高，供应链报价也维持微幅向上。据业内分析，明年农历年前预期仍将订单满档，年后不仅中国内需订单续航、美国市场也为满足整年需求有望提前爆发

，推进能源生产和消费革命的重要途径。加快光伏应用产业健康发展，可以促进我市培育发展战略性新兴产业，扩大工业有效投资;可以促进我市光伏产品利用内需市场，带动光伏生产企业平稳发展;可以进一步拓展我市能源利用
对光伏发电项目的支持，企业光伏发电应用项目所形成的固定资产可抵押融资，贷款利率不得高于国家基准利率，金融机构不得增加任何额外融资条件。 (八)鼓励项目参与碳减排交易。根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，依照

健康发展，可以促进我市培育发展战略性新兴产业，扩大工业有效投资；可以促进我市光伏产品利用内需市场，带动光伏生产企业平稳发展；可以进一步拓展我市能源利用空间、优化能源结构、发展低碳型经济，加快资源节约型
，金融机构不得增加任何额外融资条件。（八）鼓励项目参与碳减排交易。根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，依照国家规定的自愿碳减排交易原则和方法，以国家自愿减排（CCER）项目等形式参与国家自愿

消费革命的重要途径。加快光伏应用产业健康发展，可以促进我市培育发展战略性新兴产业，扩大工业有效投资;可以促进我市光伏产品利用内需市场，带动光伏生产企业平稳发展;可以进一步拓展我市能源利用空间、优化
融资，贷款利率不得高于国家基准利率，金融机构不得增加任何额外融资条件。(八)鼓励项目参与碳减排交易。根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，依照国家规定的自愿碳减排交易原则和方法，以国家自愿减排

利用太阳能，推进能源生产和消费革命的重要途径。加快光伏应用产业健康发展，可以促进我市培育发展战略性新兴产业，扩大工业有效投资；可以促进我市光伏产品利用内需市场，带动光伏生产企业平稳发展；可以进一步拓展
应用项目所形成的固定资产可抵押融资，贷款利率不得高于国家基准利率，金融机构不得增加任何额外融资条件。（八）鼓励项目参与碳减排交易。根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，依照国家规定的自愿碳减排交易