基本农田

发电项目，提升土地的立体、综合开发价值，将不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质、以租赁方式取得土地利用的农光互补项目用地继续按照农用地实施管理。此外，对于新型 农光、林光、渔光互补光伏发电

建设农光互补发电项目，提升土地的立体、综合开发价值，将不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质、以租赁方式取得土地利用的农光互补项目用地继续按照农用地实施管理。此外，对于新型农光、林光、渔光互补

土地的立体、综合开发价值，将不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质、以租赁方式取得土地利用的农光互补项目用地继续按照农用地实施管理，无需办理农用地转用审批手续，但要求项目用地不得丧失农用地功能，年均农业的投入和产出不得低于现有水平。

建设农光互补发电项目，提升土地的立体、综合开发价值，将不占用基本农田、林业生态保护红线、不改变土地性质、以租赁方式取得土地利用的农光互补项目用地继续按照农用地实施管理，无需办理农用地转用审批手续，但要求项目用地不得丧失农用地功能，年均农业的投入和产出不得低于现有水平。

在国家规定的基本农田红线内，属于不可改变土地使用性质的用地（按照国家现行政策，任何人、部门和地方政府都无权擅自改变土地利用性质）。对于这一问题，怎么办？ 云南省的做法有一定代表性。2015年底，云南省

，这样的光伏农业项目可持续较差，有变相征地之嫌。谈及土地问题，光伏农业项目大多为建设在国家规定的基本农田红线内，属于不可改变土地使用性质的用地（按照国家现行政策，任何人、部门和地方政府都无权擅自改变

，这样的光伏农业项目可持续较差，有变相征地之嫌。谈及土地问题，光伏农业项目大多为建设在国家规定的基本农田红线内，属于不可改变土地使用性质的用地（按照国家现行政策，任何人、部门和地方政府都无权擅自改变

以下几方面进行综合比选和考虑： 一、截至目前仍未开工建设且涉及基本农田或林地等不具备建设条件的光伏电站项目不列入建设方案; 二、截至目前仍未开工建设，当地电网不具备消纳条件且接入
电网较难协调解决的项目不列入建设方案; 三、项目单位计划2016年6月后开工建设的光伏发电项目不列入建设方案。 四、项目不涉及基本农田和林地，暂未获得供电企业电网接入批复，但可协调解决的项目，以

基本农田、满足林业部门要求和制定土地综合利用方案等条件，经市级改革委初审后报自治区能源局，自治区能源局审核通过后纳入自治区光伏电站项目储备库，通过自治区能源局组织项目评优，纳入方案的项目依据项目建设进度计划

项目在进一步完善前期工作，编制项目备案申请报告后，经过向市级上报、自治区能源局备案。 业主单位进行实地考察时，应该考虑项目是否满足电网送出消纳条件、土地协议、不占基本农田、满足林业部门要求和制定土地