地面光伏扶贫项目

的组织领导，并将光伏扶贫工程作为乡镇和县直单位扶贫开发工作考评和县直单位绩效考核工作的重要内容。明确县直有关部门、中标企业及乡镇职责：县发改委负责做好协调项目备案、地面光伏电站指标和相关政策资金争取
国家有关规定接入电网，实现安装、调试、并网发电同步；建立设备后期维护运营专业服务队伍。五是项目验收（2015年12月底前）：各相关牵头部门组织技术第三方、监察、审计、财政、光伏办、供电等单位对光伏扶贫项目

。明确县直有关部门、中标企业及乡镇职责： 县发改委负责做好协调项目备案、地面光伏电站指标和相关政策资金争取以及县光伏扶贫工作领导小组办公室等工作； 县扶贫办负责到户（含贫困户和一般户
；建立设备后期维护运营专业服务队伍。 五是项目验收（2015年12月底前）：各相关牵头部门组织技术第三方、监察、审计、财政、光伏办、供电等单位对光伏扶贫项目进行全面评估，开展工程验收和技术验收，出具

组织领导，并将光伏扶贫工程作为乡镇和县直单位扶贫开发工作考评和县直单位绩效考核工作的重要内容。明确县直有关部门、中标企业及乡镇职责：县发改委负责做好协调项目备案、地面光伏电站指标和相关政策资金争取以及县
验收（2015年12月底前）：各相关牵头部门组织技术第三方、监察、审计、财政、光伏办、供电等单位对光伏扶贫项目进行全面评估，开展工程验收和技术验收，出具项目评估及验收报告。六、投资估算与扶贫效益分析1

工作考评和县直单位绩效考核工作的重要内容。明确县直有关部门、中标企业及乡镇职责：县发改委负责做好协调项目备案、地面光伏电站指标和相关政策资金争取以及县光伏扶贫工作领导小组办公室等工作；县扶贫办负责到户
技术第三方、监察、审计、财政、光伏办、供电等单位对光伏扶贫项目进行全面评估，开展工程验收和技术验收，出具项目评估及验收报告。六、投资估算与扶贫效益分析1、投资估算根据国家、行业现行的有关文件规定、费用

项目速度过快，导致电网接入以及消纳的步伐跟不上装机速度以及可再生能源补贴资金发放不及时而出的。 其中，在预规模14吉瓦的总量中，8吉瓦是分布式，占2/3强，显示出国家强力扭转国内光伏应用方向从地面光伏
工作方案的通知》，在全国范围内开展光伏扶贫工作。2014年下半年开展首批光伏扶贫项目摸底调查，出台相关方案及规划。 目前，以安徽、河南等省为代表的地方，已经在开展光伏扶贫的前期工作。据笔者了解，光伏扶贫

装机速度以及可再生能源补贴资金发放不及时而出的。其中，在预规模14吉瓦的总量中，8吉瓦是分布式，占2/3强，显示出国家强力扭转国内光伏应用方向从地面光伏电站转向分布式的决心。尽管发展分布式的大环境尚不
一种有效途径。　 04 关键词：光伏扶贫 精准惠农2014年10月国家能源局与国务院扶贫办联合印发《实施光伏扶贫工程工作方案的通知》，在全国范围内开展光伏扶贫工作。2014年下半年开展首批光伏扶贫项目

村为单位整体推进。《通知》的具体内容包括：开展调查摸底；出台政策措施。制定实施光伏扶贫工程指导意见；开展首批光伏扶贫项目；编制全国光伏扶贫规划；制订光伏扶贫年度方案并组织实施；加强技术指导；加强实施
、技术规范和培训体系建设，地方层面要明确光伏扶贫工作的管理体制和责任主体，通过市场竞争机制选择实施主体，保证工程质量，控制工程投资，加强技术培训，建立长期运行维护体系，确保光伏扶贫项目的质量效益。　　光伏扶贫

）各选取5个贫困县，采取以村为单位整体推进。《通知》的具体内容包括：开展调查摸底；出台政策措施。制定实施光伏扶贫工程指导意见；开展首批光伏扶贫项目；编制全国光伏扶贫规划；制订光伏扶贫年度方案并组织实施
制度设计、政策协调、技术规范和培训体系建设，地方层面要明确光伏扶贫工作的管理体制和责任主体，通过市场竞争机制选择实施主体，保证工程质量，控制工程投资，加强技术培训，建立长期运行维护体系，确保光伏扶贫项目

资源、资金、电网、观念的因素影响。 在我国西北地区太阳能资源丰富、人口稀少，存在大量可利用的土地，因此主要发展大型地面光伏电站，而在东部地区人口密、可利用土地少，主要发展分布式光伏电站。对于
伏政策、光伏技术等方面都还不了解，光伏扶贫项目的落地对本地区的农民一方面是一种科普行为，另外也可能起到一种引领作用。特别是《国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》（国能新能406号）下发后

2014年，国家能源局计划新增光伏发电装机1400万千瓦，其中分布式光伏800万千瓦，地面光伏电站600万千瓦。按照我国2020年国家能源规划，到2020年，太阳能发电装机要达到100GW以上。但
，包括开展调查摸底、出台政策措施、开展首批光伏扶贫项目、编制全国光伏扶贫规划（2015－2020）、制订光伏扶贫年度方案并组织实施、加强技术指导、加强实施监管等。方案还明确了3条组织和政策保障措施。一是