地方光伏电价

日前，国家发改委价格司向部分光伏企业下发了《关于完善光伏发电价格政策通知》（征求意见稿），意在通过征求各方意见，在今年第一季度末尽快推出国内光伏电价的补贴政策。征求意见稿中提出，在完善分布式光伏
相继开始出台地方版扶持政策。合肥市政府日前出台了《关于加快光伏推广应用促进产业发展的实施意见》，努力将合肥打造成中国光伏应用第一城，为扩大内需铺路。新建建筑屋顶、新建城市公共设施、地面光伏电站，被纳入

的地方政府和银行，不得不面对这样一个全行业亏损和产能过剩的尴尬局面。人物成败施正荣多面博士的财富过山车施正荣喜欢别人叫他施博士。这位现年50岁的太阳能技术博士在过去的12年时间里，经历了从白手起家到
所有推销技术或者商业模式的真假商人一样，拎着一个小挎包和一台笔记本电脑，在国内四处游说。在辗转了七八个城市之后，施正荣发现大部分地方政府官员都没听说过太阳能光伏产业，自己还常常被当成了骗子。就在

疯狂的地方政府和银行，不得不面对这样一个全行业亏损和产能过剩的尴尬局面。人物成败施正荣多面博士的财富过山车施正荣喜欢别人叫他施博士。这位现年50岁的太阳能技术博士在过去的12年时间里，经历了从白手起家
所有推销技术或者商业模式的真假商人一样，拎着一个小挎包和一台笔记本电脑，在国内四处游说。在辗转了七八个城市之后，施正荣发现大部分地方政府官员都没听说过太阳能光伏产业，自己还常常被当成了骗子。就在

了快速扩张。地方政府则起了推波助澜的作用。而如今，光伏产业的龙头无锡尚德宣布破产，既是宏观形势所迫，更有发展过快所致。与此同时，3月20日，国家发改委发布的光伏电价征求意见稿中，给予的补贴电价已经确定
登上中国首富的宝座，无锡也因为尚德成为中国最大的光伏组件生产基地。而早在2005年末，无锡尚德银行贷款仅0.56亿美元，而到了2012年底已攀升至37亿美元。可见扩张之快，而地方政府和银行机构的

，保证全额收购；启动国内光伏市场，推动分布式光伏发电；按照资源条件，制定分区光伏电价；采用上网电价和发电量补贴，确保建设质量；减少政府干预，禁止地方保护；通过政府主导项目，带动国内光伏市场。可再生能源
价格政策通知》进行了分析，并对未来的政策走向和中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会CREIA对意见稿的建议进行了介绍，王斯成对发改委光伏电价意见稿的要点总结如下：4个分区标杆电价分别为0.75、0.85

规划与电网同步，保证全额收购；启动国内光伏市场，推动分布式光伏发电；按照资源条件，制定分区光伏电价；采用上网电价和发电量补贴，确保建设质量；减少政府干预，禁止地方保护；通过政府主导项目，带动国内光伏市场
》进行了分析，并对未来的政策走向和中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会CREIA对意见稿的建议进行了介绍， 王斯成对发改委光伏电价意见稿的要点总结如下：4个分区标杆电价分别为0.75、0.85

，保证全额收购；启动国内光伏市场，推动分布式光伏发电；按照资源条件，制定分区光伏电价；采用上网电价和发电量补贴，确保建设质量；减少政府干预，禁止地方保护；通过政府主导项目，带动国内光伏市场。可再生能源
价格政策通知》进行了分析，并对未来的政策走向和中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会CREIA对意见稿的建议进行了介绍，王斯成对发改委光伏电价意见稿的要点总结如下：4个分区标杆电价分别为0.75、0.85

可以从三方面来解读：首先，地方政府盲目支持，缺乏合理引导。光伏产业前些年一片坦途的时候，地方政府无不想大力发展这个新兴产业，给出很多土地、税收、银贷方面的优惠政策，全国各地的光伏开发区、产业园遍地开花
了地方政府和政策支持，短期内大企业可以继续融资，产能得以保存。对于中小型企业来说，大银行和政策性银行不支持，同时面临着银行抽资和民间借贷退出的困境，再融资困难，现金流断裂、被迫退出产能的风险更大。产能

。江苏省光伏产业协会前秘书长魏启东认为，政府要做的是制定好上网电价，补贴光伏电价、促进光伏电站投资，自下而上带动光伏组件企业的发展。但是在光伏产业链中，地方政府并未将大量的政策扶植花在两头。地方政府为

速度扩张。现在因为整个市场的增速放缓了之后，价格也下降，导致财务成本也就出现了。欧洲和美国降低光伏电价补贴并对中国光伏产品发起双反调查，让困境中的中国光伏行业雪上加霜。2012年10月中旬，美国开始对
为35GW。业内人士分析，装机容量目标的调整，说明政府急于扶持危难中的光伏产业。此外，业内人士普遍认为，光伏产能严重过剩，经营陷入泥潭的最重要原因，是地方政府角色的错位。Solarbuzz高级分析师