土地性质

1月28日，山西省吕梁市交口县人民政府印发《交口县光伏复合项目土地资源和光资源合理开发利用的指导性意见》，意见要求：项目建设遵循“以农业为主，光伏为辅”的原则，不对现有耕地形成实际压占、不改变地表
形态、不影响农业生产。使用农用地开展光伏复合项目建设的，要保障农用地可持续利用，严禁“因光废耕”。严守土地红线，不得大规模流转耕地或改变用途造成耕作层破坏。项目选址需符合我县国土空间规划、农业专项规划

：进入无保障的市场竞争阶段后，在光伏电站长达25年的生命周期中，消纳、土地与电力交易的不可控变量正成为平价时代的运营端的“三座大山”。其中，用地问题一直被誉为新能源电站的“达摩克里斯之剑”，从土地性质到

土地跟电网。土地：涉及到保护区、国家土地三调(第三次全国国土调查)完土地性质的变化等，相对来讲地方项目受影响较少(颠覆性因素较少，地方性转换率或在80%以上)，集体项目前期工作深度更深(大基地项目颠覆性

。新能源电力投融资联盟则特别撰文指出，光伏组件近期非正常下跌，春节后价格会企稳。文章分析认为：截止到现在，市场上的有效路条总量恐怕已超过300GW，目前限制装机的有三个因素：设备价格、土地性质、电网消纳
。组件每下降1毛钱就能解锁大量的待装项目，这些项目都有并网的时间要求，并不是说没有补贴了，项目可以无限期等待。土地和消纳，相信中央会有一系列的安排，毕竟疫情之后，新能源也是拉动经济增长的主力。那么在需求

用地，可直接使用国家配置计划指标；对未纳入该清单的民间投资项目用地，由市、县优先安排使用以当年存量土地处置规模为基础核算的计划指标。三、拓宽建设项目补充耕地来源。为强化项目用地支持，落实耕地占补平
，充分吸引各类民间投资主体进入市场。在支持产业发展方面，安排不少于10%的规划指标、5%的计划指标保障乡村产业发展；对占用未利用地的光伏方阵、房车营地等旅游设施，无需办理土地征转手续；高度在2米以上的

。健全以公民身份号码为标识、与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。完善财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩相关政策。建立农村产权流转市场体系，健全农户农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配
高标准农田建设。实施国家黑土地保护工程，稳步推进东北黑土地保护性耕作行动计划。推进大中型灌区续建配套和现代化改造，提升精细化管理水平。推动畜牧业转型升级，发展标准化规模养殖，推进畜禽养殖废弃物资源化利用

成本降低，保证了收益。正泰电源按照因地制宜的原则，在不改变原有土地性质的情况下，有效利用当地的太阳能资源，不仅为农作物的生长提供有利条件，使得原本荒废的土地得到利用，又增加了农民收入，促进了乡村振兴

和完善能源“双控”制度，引导全社会全过程绿色低碳生产生活行为。严格遵循台州“三线一单”生态环境分区管控要求，以土地资源、海洋资源、环境容量等要素的集约发展要求为基础，坚持环境保护倒逼机制，推进园区资源
空间规划，加快规划用地性质调整，完善基础设施配套，优化园区发展环境。加快引培新材料标志性项目，加快引进产业链上下游技术先进、成熟可靠、市场前景好相关企业集聚发展，着力打造形成产业分工明确、协作配套紧密

，原国家林业局适时出台153号文，明确了“对于森林资源调查确定为宜林地而第二次全国土地调查确定为未利用地的土地，应采用‘林光互补’用地模式，‘林光互补’模式光伏电站要确保使用的宜林地不改变林地性质
使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，不改变土地用途，在年度土地变更调查时作出标注，用地允许以租赁等方式取得，双方签订好补偿协议，用地报当地