国家可再生能源电价附加补贴

今年1月，国家财政部、国家发改委、能源局联合印发《关于非水可再生能源发电健康发展的若干意见》、《可再生能源电价附加补助资金管理办法》，进一步规范了可再生能源电价补贴资金的使用管理，降低补贴强度和范围

7月初，财政部下发《关于下达2020年度可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，明确了2020年国家可再生能源电价补贴资金预算总额约924亿元，同比增长7%。其中，前两次已经下发了约906亿元，此次将

可再生能源电价附加是由国家财政部收取并统一管理。可再生能源补贴由财政划拨电网后，由电网支付给发电企业。 财政部门也完全有能力负担这部分债券利息。从中长期看，甚至不能称之为负担。因为可再生能源电价附加的

至 2019 年的 843.98 亿元，预计 2020 年将进一步达到 927.36 亿元。国内光伏补贴由可再生能源发展基金提供，其资金主要来自可再生能源电价附加。在可再生能源电费附加征收标准不变

低于美国(49%)、西班牙(34%)、德国(18%)等发达国家。 三是补贴缺口不断增大，部分新能源企业资金链断裂。根据财政部《2019年中央财政预算》，2019年可再生能源电价附加支出预算数为

发电项目补贴清单申报和复核工作。未来完全可以依托新能源云平台，实现可再生能源电价附加的收取，可再生能源发电的电费结算，债券的偿还一站式完成。 三是今年年初《财政部、国家发展改革委、国家能源局共同

电价项目价差电费注入可再生能源基金，用时间换空间的解决补贴缺口，供国家各相关部门及行业同仁、资本市场同仁参考。 方案要点如下： (1)国家从此不再上调可再生能源电价附加。 (2)从十四五开始

国家主管部门正力推通过国家电网发行债券的形式解决可再生能源补贴拖欠的缺口问题。 有消息透露，首批债券将覆盖十三五规划范围内的可再生能源项目，也就是所谓的前八批目录内项目，包括2017年6月并网的

7月31日，国家电网公示2020年第二批可再生能源发电补贴项目清单，此次公示的进入补贴名单的可再生能源项目共计176个，核准/备案容量为8985.75兆瓦，其中：风电项目83个，核准/备案容量为

原因是资金来源不能满足补贴需求。根据现行政策，可再生能源标杆电价与各地煤电标杆电价之差，由从全国销售电量中收取的可再生能源电价附加补足(农业生产和西藏用电免征，居民生活用电减征政策各地执行标准不同，为0