国务院扶贫
%。我们激发了改革发展强劲动力，法治政府示范创建进入全国50强，行政执法三项制度改革获国家层面肯定，商事制度改革获国务院表扬，引进重点产业项目3800个、优强企业1167家，毕节经济开发区获批省级
亿元、增长7%左右。一年来，我们重点抓了以下工作。
一是巩固脱贫成果，乡村振兴有序推进。用好五年过渡期政策，投入财政衔接资金26.2亿元、东西部协作帮扶资金4.2亿元、易地扶贫搬迁后续扶持资金
耕地用途管制。 新闻链接： 2017年，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局发布的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》指出，光伏复合项目指的是光伏扶贫项目及利用农用地复合
各位代表：
受国务院委托，现将2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案提请十三届全国人大五次会议审查，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2021年国民经济和
，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，按照党中央、国务院决策部署，认真执行十三届全国人大四次会议审议批准的《政府工作报告
用地控制指标》、2016年10月《国土资源部办公厅关于光伏发电用地事项的函》(国土资厅函〔2016〕1638号，以下简称1638号文)、2017年9月国土资源部国务院扶贫办国家能源局联合印发的《关于支持
促进光伏发电项目发展意义非凡。
1、光伏扶贫项目用地
光伏扶贫项目是指对深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电
，特别是在中东部地区如河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、河南省等重点市场方向。
第二点利好：光伏扶贫再上议程。
中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见
随着各地光伏行业活动陆续召开，标志着2022年国内市场已经启动，2022年开年之时国务院、国家发改委、国家能源局、国家电网相继出台了多重利好消息，不仅对于光伏行业的发展提振信心，还对储能市场的发展
、西南等地区规划了九大清洁能源基地，共囊括12个省份，目前已经建成超万亿千瓦的光伏、风电装机规模。
(二)2021年10月24日，国务院正式发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见
国家乡村振兴局联合下发了《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》提出，巩固光伏扶贫工程成效，利用农户闲置土地和农房屋顶建设光伏发电，建设光伏+现代农业，采用离网型光伏发电+蓄电池供电等。
(五
，《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》即2022年中央一号文件发布。文件指出，巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫地区发展光伏产业。
推进农村光伏、生物质能等清洁能源
最近一周，上至国务院，下至国家发改委、国家能源局、国家电网接连发布四大利好，力推光伏、储能大发展，A股能源板块也随之变得火热起来。
利好一：国家发改委等12部门发文：组织实施光伏产业创新发展专项
中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见
当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界经济复苏脆弱，气候变化挑战突出，我国经济社会发展各项任务极为繁重艰巨。党中央认为，从容应对百年
脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫
示范基地等项目加快开工、加快投资、加快投产。
聚焦产业引领，全力推进乡村振兴。持续巩固脱贫攻坚成果。坚持四个不摘原则，落实动态监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫。创新1233模式，强化扶贫项目资产
后续管理。继续发展壮大扶贫产业，持续做好就业帮扶、光伏帮扶、消费帮扶、金融帮扶，确保已脱贫人口稳定增收。完善工商资本下乡项目与农民利益联结机制，最大限度把产业增值收益留在当地、留给农民。提升联农带农能力
空间有效拓展。
第五，统筹城乡发展，建设生态宜居家园。全力推进乡村振兴。落实四个不摘，选派帮扶干部1059人，投入资金5亿元，实施扶贫项目924个，重点监测帮扶对象始终保持动态清零。推进农业产业
建设摆在首位，扎实开展党史学习教育，纵深推进全面从严治党，坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，确保党中央国务院和省委省政府、市委决策部署落地见效。
坚持运用法治思维推进工作，主动接受人大依法
