售电改革
严重，再加上燃料价格不断上涨和电力体制改革的深入，发电企业面临的压力不断加大。如何在这种背景下保持发电企业稳定增长，成为各发电集团的首要议题。
国电集团党组书记、董事长乔保平认为，不仅当前
给侧结构性改革为主线的政策体系，对发电企业来说，要围绕三去一降一补，坚决贯彻国家调控政策，化解过剩产能，严控企业成本，补齐发展短板，严格控制资产负债率过快增长。三是贯彻稳中求进的工作总基调，发电企业要始终
我们现在电力市场改革的目标就是还原电力的商品属性，售电公司应该有更多的压力去优先卖可再生能源电力才对。目前，最大的问题在于，新成立的售电企业太弱小了，电网完全垄断的市场下，对售电端的考核无法起作用
。荷兰早在2001年率先开展绿证交易，随后美国、欧洲、澳大利亚等20多个国家均实行了绿证交易。
国际上，绿证交易制度通常是可再生能源配额制的配套政策，例如在英国、澳大利亚等国家和美国的部分州，售电企业
遵照可再生能源配额制的规定，在销售电量的同时购买一定比例的绿证，与可再生能源配额义务相配套的绿证交易称为强制配额交易。除承担配额义务的主体外，任何企业和社会公众也可自愿认购绿证，作为消费绿色电力、支持
短期内获得更多的现金流，但真正的交易活跃期将是2018年。2017年，绿证交易将更多囿于探讨及驻足观望的层面。
绿证诞生
有关绿证的这份文件，全称为 《国家发展改革委财政部国家能源局关于试行
情况下宁可等待财政补贴下放，也不会轻易出售电量，否则这笔交易看上去并不划算。因为可再生能源的补贴虽有拖欠，但还是会下发的，只是发放的时间较晚。仇展炜对第一财经记者说道。
然而，假设卖方本身现金流奇缺
常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，由在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加补偿，明确要求建立可再生能源费用分摊制度。2006 年6月，结合电价调整，国家正式开始征收可再生能源电价附加
一直是制约新能源发展的瓶颈问题，因此应继续实行价格扶持政策。
2.完善新能源发电上网定价和费用分摊机制。在我国电力市场化改革还远未到位的前提下，固定电价制度更适合现阶段新能源的发展。参照国外经验，我国
条规定，电网企业依照政府确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，由在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加补偿，明确要求建立可再生能源费用
上网定价和费用分摊机制。在我国电力市场化改革还远未到位的前提下，固定电价制度更适合现阶段新能源的发展。参照国外经验，我国必须改变新能源发电上网定价机制的粗放状态，制定完善的新能源发电上网定价和调整
。那么除了发电企业，售电公司应不应该被考核呢，我们从研究者的角度来说，应该考核售电公司。毕竟我们现在电力市场改革的目标就是还原电力的商品属性，售电公司应该有更多的压力去优先卖可再生能源电力才对。目前
目前，可再生能源上网电价高于常规能源发电平均上网电价的差额部分，通过在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加筹集。从2006年到目前，我国可再生能源电价附加标准从最初的每千瓦时0.1分钱提高至
。
同时，现在的补贴方式随着电力体制改革进展，也需要做改变。按照电改的方向，电价会逐步取消政府定价，形成以市场为基础的价格形成机制，现在政府制定的火电标杆电价会逐步取消。因此，目前在火电标杆电价
先开展绿证交易，随后美国、欧洲、澳大利亚等20多个国家均实行了绿证交易。国际上，绿证交易制度通常是可再生能源配额制的配套政策，例如在英国、澳大利亚等国家和美国的部分州，售电企业遵照可再生能源配额制的规定
，在销售电量的同时购买一定比例的绿证，与可再生能源配额义务相配套的绿证交易称为强制配额交易。除承担配额义务的主体外，任何企业和社会公众也可自愿认购绿证，作为消费绿色电力、支持绿色电力发展的证明，这种交易
发电企业，售电公司应不应该被考核呢，我们从研究者的角度来说，应该考核售电公司。毕竟我们现在电力市场改革的目标就是还原电力的商品属性，售电公司应该有更多的压力去优先卖可再生能源电力才对。目前，最大的
