可再生能源附加征收

满足可再生能源发展需要。目前征收总额仅能满足2015年底前已并网项目的补贴需求，十三五期间90%以上新增可再生能源发电项目补贴资金来源尚未落实。究其原因，报告指出，一是可再生能源电价附加未及

满足可再生能源发展需要。目前征收总额仅能满足2015年底前已并网项目的补贴需求，十三五期间90%以上新增可再生能源发电项目补贴资金来源尚未落实。究其原因，报告指出，一是可再生能源电价附加未及

可再生能源电价附加基金的征收总额仅能满足2015年底前已并网项目的补贴需求，十三五期间90%以上新增可再生能源发电项目补贴资金来源尚未落实，截至2018年底，电价补偿累计缺口达2331亿元。中国可再生能源

上网电价高于煤电标杆电价的部分通过可再生能源发展基金补偿。2019年将上网标杆电价调整为指导价，新增项目上网电价通过竞争方式确定。同时电价附加征收标准逐步提高，由初期每度电0.1分调整为2016年每度电
。 (四)电价补偿和发展基金问题较为突出 法律第20条规定，收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，由在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加

基于固定电价下的补贴政策，明确上网电价高于煤电标杆电价的部分通过可再生能源发展基金补偿。2019年将上网标杆电价调整为指导价，新增项目上网电价通过竞争方式确定。同时电价附加征收标准逐步提高，由初期每
电量征收可再生能源电价附加补偿。法律第24条规定，国家财政设立可再生能源发展基金，资金来源包括国家财政年度安排的专项资金和依法征收的可再生能源电价附加收入等。检查中各地反映，电价补偿政策落实不到位

上网电价高于煤电标杆电价的部分通过可再生能源发展基金补偿。2019年将上网标杆电价调整为指导价，新增项目上网电价通过竞争方式确定。同时电价附加征收标准逐步提高，由初期每度电0.1分调整为2016年每
。 (四)电价补偿和发展基金问题较为突出 法律第20条规定，收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，由在全国范围对销售电量征收可再生能源电价附加

积极支持可再生能源发电。可再生能源电价附加实行收支两条线管理，每月由电网企业将可再生能源电价附加上缴财政专户，财政部定期拨付可再生能源电价附加补助资金。为简化流程，加快资金拨付速度，财政部将补助资金拨付至

定价或倒逼电力集团加速执行我国能源转型战略目标。 若火电降价趋势形成，而终端电价下降不做全额传导，则可再生能源附加费将有上调空间，或将令困扰行业多年的巨额补贴缺口问题得到根本性解决。 1.2海外
顶层依然坚定的扶持态度。2019年5月15日，国家发改委、能源局发布《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》，配额制体系最终落地，2019年试运行，2020年正式实施。2019年11月21日

。今年9月份财政部发布的《财政部对十三届全国人大二次会议第9258号建议的答复》中，明确以发行特别国债和提高电价附加征收标准来解决光伏补贴缺口问题不可行，目前尚无有效解决方案。2020年，补贴拖欠仍将
补贴额度为5亿。 补贴拖欠：规模还会扩大，有效解决无望 近几年来，我国可再生能源补贴缺口呈现不断扩大的态势：2016年，可再生能源补贴缺口550亿元;2017年缺口扩大至1000亿元;到了2018

各省、自治区、直辖市扣除农业生产用电后的销售电量征收。 目前补贴是光伏等可再生能源发电的唯一资金来源，在可再生能源附加征收不能满足补贴资金需求的情况下，过度装机加剧了欠发的矛盾。 收入不足大家都能