可再生能源标杆电价

2013年以来，光伏发电尤其是分布式光伏发电成为国家可再生能源政策的重中之重。然而，从标志性的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》到此后的价格政策和各地方政策，分布式光伏发电即便在各种政策利好中也
20MW)，且所发电量在并网点变压台区消纳，可执行当地光伏电站标杆电价政策，电网企业参照分布式电源通过绿色通道提供高效便捷接入服务。如果该项意见最后付诸实际，将扩大分布式发电的界定范畴。如果按照一般意义的

、余电上网，也可选择全额上网。这意味着，分布式光伏不再以是否自发自用为标准，只要是集中、分散式利用的项目都可以享受度电补贴，或者执行标杆电价。基于此，分布式光伏在电力用户用电量显著减少或者消失的情况下，便可
以转为全额上网，执行光伏电站标杆电价，以保证投资这回报。但两者只能选择其一。未来，分布式光伏不限于屋顶项目。在国家层面，已经明确扩大分布式光伏范围。换言之，原来被定义为地面电站的装机将进入分布式的盘子

全额上网。这意味着，分布式光伏不再以是否自发自用为标准，只要是集中、分散式利用的项目都可以享受度电补贴，或者执行标杆电价。基于此，分布式光伏在电力用户用电量显著减少或者消失的情况下，便可以转为全额上网
，执行光伏电站标杆电价，以保证投资这回报。但两者只能选择其一。未来，分布式光伏不限于屋顶项目。在国家层面，已经明确扩大分布式光伏范围。换言之，原来被定义为地面电站的装机将进入分布式的盘子。财政补贴仍是

如何解决当前困局?我们以政策与企业双方的不同路径作为出发点进行分析。在当前困局博弈中，政策面临的路径是：发展光伏等可再生能源势在必行，选择发展大型光伏电站，还是发展分布式光伏;企业面临的路径是：首先
，改变这一模式的概率不大，更可能的是在现有模式的基础上，进行政策的微调，以解决当前分布式存在的不确定性、收益率不高等问题，潜在的调整可能有：1、将余量上网部分改为标杆电价：在当前自发自用，余量上网的模式

如何解决当前困局?我们以政策与企业双方的不同路径作为出发点进行分析。在当前困局博弈中，政策面临的路径是：发展光伏等可再生能源势在必行，选择发展大型光伏电站，还是发展分布式光伏;企业面临的路径是：首先
、将余量上网部分改为标杆电价：在当前自发自用，余量上网的模式下，将余量上网部分改为参照当地地面电站标杆电价。这样，在电站正常运营的情况下，由于余量上网部分较小，几乎不会增加国家的补贴负担;而一旦电站

一条措施，在电力用户用电量显著减少或者消失的情况下，可以转为全额上网，执行光伏电站标杆电价，解除投资者对电费回收的后顾之忧。3）鼓励有条件的地方，强制耗能较高的企业新建建筑屋顶安装光伏发电。2、落实今年
个方面：1、享受标杆电价的地面光伏电站。这部分电站上半年并网2.3GW，下半年力度可能稍大，预计3~4GW。2、纳入分布式指标的地面光伏电站（滩涂、荒山等）。这部分光伏电站单体规模一般2~20MW

充数）2）增加一条措施，在电力用户用电量显著减少或者消失的情况下，可以转为全额上网，执行光伏电站标杆电价，解除投资者对电费回收的后顾之忧。3）鼓励有条件的地方，强制耗能较高的企业新建建筑屋顶安装光伏
13GW以上，业界普遍预测13~15GW，我更乐观一点，15~17GW。除开上半年的3.3GW，下半年12~14GW主要来自于这几个方面：1、享受标杆电价的地面光伏电站。这部分电站上半年并网2.3GW

能源研究所副研究员胡润青曾表示，最终确定光热发电标杆电价定价难度很大，原因是缺乏实际的案例支撑，不确定的因素非常多，包括资源数据、系统集成设计、设备产品性能、设备产品性能、电站运营维护。首个示范电价或
能力，为推进太阳能热发电产业化发展打好基础。6月13日，电力规划设计总院组织召开了光热发电设备能力情况调查工作启动会，国家能源局新能源与可再生能源司相关人士、电力规划设计总院副院长兼总工程师、光热联盟

予以确认。他明确表示，利用荒山弃地、湖泊、滩涂、鱼塘、农业大棚等入地资源建设的光伏发电项目，在35千伏以下电压等级接入电网，项目容量不超过2万千瓦的，可执行当地光伏电站标杆电价政策。 　　此外
，自发自用比例较低、用电负荷不稳定或光伏企业与电力用户无法履行能源服务合同的项目，可执行光伏电站标杆电价政策，光伏发电量由当地电网企业按国家规定的当地光伏电站标杆电价政策全额收购，不再享受国家分布式光伏