可再生能源保障性收购

标杆电价存在负价差，保量不保价问题突出。2019年12月，全国人大关于《可再生能源法》实施情况检查报告中对全额保障性收购制度落实不到位的问题进行了通报。除此之外，新能源企业在电力体制改革中仍面临着以下挑战
、新能源发展与消纳仍面临的关键问题及成因分析 (一)新能源各相关主体利益目标不协调，规划不能充分衔接 2019年12月，全国人大关于《可再生能源法》实施情况的检查报告中指出可再生能源规划存在不够衔接

国际能源署、国际可再生能源署、美国风能/太阳能行业协会、欧盟委员会等国际研究机构的研究报告都不约而同地指出，未来，世界的能源和电力结构是高比例可再生能源，甚至是100%可再生能源结构。 而在高比例

检查中华人民共和国可再生能源法实施情况的报告》中提到：宁夏2018年自行制定风电最低保障性收购利用小时数为750850小时，甘肃2018年自行设置的风电、光伏发电保障性收购小时数分别为774小时和
保障性收购政策核定的利用小时。 超出基数电量以外的电量，都要参与市场化交易。在实际交易中，风电、光伏项目签订省间、省内各类中长期合约;而根据2019年的数据，新能源中长期合约有些成分才0.08元，0.09元

国际能源署，国际可再生能源署，美国风能/太阳能行业协会，欧盟委员会等国际研究机构研究报告的结论都不约而同地指出： 未来世界的能源和电力结构是高比例可再生能源，甚至是100%可再生能源结构。 高
比例可再生能源结构中，光伏的占比是最高的，普遍认为光伏装机将超过全球总装机的50%。 自2006年中国《可再生能源法》实施以来，我国光伏产业的发展取得了举世瞩目的成就。光伏也将成为全球最主要的电力来源

受益。 谈及保障性收购政策落实难、以市场化交易达到保障小时数的现象，李琼慧表示，问题的关键在于高比例可再生能源带来的系统成本。如果按市场化机制，该成本最终将由用户承担，但目前终端电价是固定不变的，相关
，提升电源灵活性，发挥灵活性的市场机制，充分发挥电网协调能力。 索比光伏网总编曹宇表示，此前光伏装机规模在电网系统中占比较小，对电网影响不大。但随着可再生能源装机占比不断提升，也要承担维护电网安全的

运行方式等，提高非水可再生能源电力消纳水平，确保全额保障性收购政策落实到位。 财政部 国家发展改革委 国家能源局 2020年1月20日
2月3日，国家财政部等三部门出台关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见，给在疫情中等待的光伏人带来了好消息。 意见提出，风电、光伏等可再生能源已基本具备与煤电等传统能源平价的条件，为促进非水

要按照《中华人民共和国可再生能源法》以及其他政策法规规定，通过挖掘燃煤发电机组调峰潜力、增加电网调峰电源、优化调度运行方式等，提高非水可再生能源电力消纳水平，确保全额保障性收购政策落实到位。 财政部 国家发展改革委 国家能源局

可再生能源电力消纳水平，确保全额保障性收购政策落实到位。 【附相关的原文】 关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见 财建〔2020〕4号 各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展

机组调峰潜力、增加电网调峰电源、优化调度运行方式等，提高非水可再生能源电力消纳水平，确保全额保障性收购政策落实到位。 财政部国家发展改革委国家能源局 2020年1月20日
1月23日，财政部、国家发展改革委、国家能源局联合发布非水可再生能源发电健康发展的若干意见。 各省、自治区、直辖市财政厅(局)、发展改革委、物价局、能源局，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委

近日，财政部 国家发展改革委 国家能源局联合下发《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(点击文末阅读原文可查看财政部政策原文)，提出： 1)新增海上风电和光热项目不再纳入中央财政
起，实行配额制下的绿色电力证书交易，同时研究将燃煤发电企业优先发电权、优先保障企业煤炭进口等与绿证挂钩。 3)简化目录制管理。国家不再发布可再生能源电价附加目录。所有可再生能源项目通过国家可再生能源