发电配额制
和水电比其他可再生能源更具成本优势，因此政府推出了可再生能源配额制，以保障可再生能源的发展(2020年前，发电公司的总发电量至少9%要来自非水力可再生能源;2020年前，火电公司的可再生能源发电量需
这种可能性是比较小的，政府压力实在是太大。第二，主要是要解决限电问题，特别是在电改的框架下，可再生能源的发电如何保障，以及它的环境属性应该如何变现，这个就是通过待会儿要介绍的配额制来实现的。第三，要
2018年是特殊年份，无论是光伏、风电，从能源局发布的最新政策来看，都在从固定补贴的时代逐步过渡到一个全面竞价、直至将来没有补贴的时代。在无补贴的情况下，在未来如何保证光伏发电市场份额，就是说所发
【无所不能 文|曹璐佳 汤雨 王进】
6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日，业内简称为531新政或光伏新政)。通知规定除
新政的发布，行业预期与准备不足。补贴、规模及时间点的新规对于目前仍严重依赖政策生存的光伏发电行业的影响可以说是致命的，悲观情绪迅速蔓延至整个行业，资本市场率先反应。
在531新政出台后，光伏上市企业
光伏发电平价上网的实现，有利于光伏行业长远发展。
2007年以前：成长起步阶段
累计装机：80兆瓦
这一时期基本上处于示范阶段，行业发展程度低，基本没有实现市场化运行。2007年9月，国家发改委又
发布《可再生能源中长期发展规划》，将太阳能发电列为重点发展领域，并提出到2010年太阳能发电总容量达到30万千瓦，到2020年达到180万千瓦目标。在光伏项目中，95%为离网项目，仅有5%实现并网。该
随便建设?根据现在的情况来看，也不完全是。国家能源局针对东营无需国家补贴光伏发电项目开发建设的回函是这样表达的：鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类
不需要国家补贴的光伏发电项目。从表述来看，国家不再硬性规定无补贴的项目如何开展，充分放权给地方政府来组织无补贴项目的实施和管理。
从地方政府的角度来看，继续支持可再生能源的发展是未来趋势。地方政府在
国家尽快落实隔墙售电、配额制等相关政策的落实，让光伏发电市场真正健康发展;做好光伏发电市场中长期规划，防止大起大落，也便于企业进行生产经营的规划;对真正具有创新能力的企业，对光伏应用市场做得好的地区进行重点支持。
期又到了，关于未来政策趋势如何呢?我们来看一下中国光伏行业协会的分析。
规模：三部委《关于2018年光伏发电有关事项的通知》：规模控制。
升级：六部委联合发布《智能光伏产业发展行动计划
(2018-2020年)》：引导光伏行业不断提高发展质
量和效率。
成本：关于2017年光伏发电领跑基地建设：通过试点示范，不断降低光伏非技术成本;国家能源局关于征求《关于加快推迚风电、光伏发电平价上网有关
系统从化石能源向可再生能源转型的可行路径和必要步骤。
主要发现
化石能源将于2020年达峰
中国化石能源消费总量将在2020年达峰，2035年之前稳步下降(图1)。煤炭在发电和工业部门的能源消费
风电增长迅速
随着发电经济性的提高，下个10年中国将迎来光伏与风电大规模建设高峰。新增光伏装机容量约80-160 GW/年，新增风电装机约70-140 GW/年(图2)。到2050年，风能和太阳能
。
一、光伏电站管理办法&分布式管理办法
2018年4月13日，国家能源局对两个文件征求意见，《关于完善光伏发电建设规模管理的通知》、《分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》。
根据
!
二、分布式市场化交易试点
2017年10月31日，国家发展改革委 国家能源局《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，按照当时的规划：
2017年12月31日前，有关试点地区完成试点方案
2050年，风电和光伏发电量占比有望接近50%。
一波三折配额制
强化可再生能源消纳，提一步提升未来成长空间，可再生能源配额制的实施则让业界翘首以待。法不明则不治，令不行则不严。一位业内人士称
万事俱备，只欠东风。
9月18日，国家发改委办公厅发布了《可再生能源电力配额及考核办法》第二轮征求意见稿，意味着备受业界瞩目的可再生能源配额制朝落地实施阶段又向前迈进了一步。
促消纳、增需求
