发电配额制

、发电配额制度以及专项资金制度，功不可没。但《可再生能源法》中部分规范和制度已不再适应当前可再生能源的发展阶段，或不能从制度上根本解决制约可再生能源健康发展的问题，其配套法规政策的执行情况也并不
3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中指出，要抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。政府工作报告中关于清洁能源的论述，使得光伏行业目前所面临的问题，在

。昨日，全国政协委员肖宏江告诉记者，他今年的提案内容，就是呼吁国家出台可再生能源配额制，促进新能源产业有序发展。肖宏江提供的数据显示，受经济下行、能源消费低迷影响，去年国内弃风和弃光能发电量分别达到497

整个能源系统中已经占有重要比例，风电和光伏发电开发规模双双位居世界第一，《可再生能源法》确立的强制上网制度、分类固定上网电价制度、费用分摊制度、发电配额制度以及专项资金制度，功不可没。但是
。五、抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。朱共山：协鑫集团董事长关键词：《可再生能源法》 光伏项目用地 绿色智慧能源 绿色金融一方面是总装机规模领先全球、为

双双位居世界第一，《可再生能源法》确立的强制上网制度、分类固定上网电价制度、费用分摊制度、发电配额制度以及专项资金制度，功不可没。但是，《可再生能源法》中部分规范和制度已不再适应当前可再生能源的
共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。五、抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效

，绿色电力证书价格还需接受市场检验。绿证交易工作推进更重要的意义是背后的配额制度，自建与购买绿证两条路径选择，发电企业在火电核准收紧情况下，对新能源的投资热情有望提升。同时配额制考核发电而非装机，发电企业有

了可再生能源产业的健康发展。但是我国绿色电力证书制度还处于起步阶段，绿色电力证书价格还需接受市场检验。绿证交易工作推进更重要的意义是背后的配额制度，自建与购买绿证两条路径选择，发电企业在火电核准收紧情况下
，对新能源的投资热情有望提升。同时配额制考核发电而非装机，发电企业有必要衡量消纳不善情形下是否直接购买绿证更合算，这种双向挤压机制有望造成新增装机与消纳改善螺旋上升的局面。投资方面，行业优胜劣汰加速

光伏行业提质转型：系列新政拟出台 行业标准拟修改升级绿证需要新能源配额制支持光伏用地紧缺？南北水调3000公里渠道打造3-5GW光伏长城北京电力交易启示：不破省间壁垒 三弃问题难解河南开始申报2017年
清洁发展委托贷款项目海南探索水上光伏发电 多个市县项目已批复备案土耳其2016年新增571MW太阳能光伏

》，明确提出拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。尽管绿证交易所获得的收入可适当缓解光伏补贴拖欠带来的现金流压力，但目前光伏发电用户尚未实现平价上网，光伏企业电站的销售仍不乐观。绿色电力
证书是非水可再生能源发电量的确认和属性证明，以及消费绿色电力的唯一凭证。自2017年7月1日起，绿色电力证书将正式开展认购工作，认购价格按照不高于证书对应电量的可再生能源电价附加资金补贴金额，由买卖双方自行

，今后政府支持新能源发展应该是上网电价政策与配额制同时使用。 可再生能源电力配额考核和绿色电力证书强制约束交易需要考虑如下几个方面：第一，从可再生能源配额制承担主体来看，承担主体可以是发电企业或
供电企业。如果是发电企业作为承担主体，一般采取购买可再生能源发电证书的形式，将配额制义务成本传导至常规发电企业。 目前正在开展的电力改革，其核心就是放开售电侧市场，这就具备了供电企业作为承担主体的基本条件