发文鼓励
不变;五、普通地面电站，包括分布式光伏电站除户 用外都以竞价方式进行，鼓励发展平价上网的光伏项目以及分布光伏电市场化交易。
这个文件一出台引起了全行业的巨大反响，大家都觉得天要塌下来。
标杆电价
不明确，不科学，让大家心里没底。同时， 出台文件之前，根本没有广泛征求意见，当天开会当天发文当天执行，严重违反了2018年5月16日《国务院办公厅光于加强行政规范文件制定和监督管理工作的通知》(国发办
大背景：
2018年6月1日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(点击灰色字体可查看原文)，文件指出自发文之日起，光伏发电的补贴标准均下调0.05
，国家需要光伏尽快平价上网，并且会鼓励平价上网后的光伏产业发展。
于是，就有了昨天能源局解读这份文件时，特别强调了关于发展光伏的方向坚定不移。
以及不是要限制光伏发展规模，只是要支持不需要补贴的
签名、11位光伏大佬联名公开信之后，正式的与官方的直接交流与汇报。国家能源局官员表态表达了对光伏行业的支持，主力局的提法则明确对行业的认可和鼓励。按照以往经验看，光伏新政很可能会出现一定程度的回旋和
并不会太大。
行业自救：抱团取暖求斡旋
5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局下发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(下称《通知》)。
《通知》明确：自发文之日起，新投运的光伏电站
支持。四、扶贫电站国家下达规模并保持价格不变;五、普通地面电站，包括分布式光伏电站除户 用外都以竞价方式进行，鼓励发展平价上网的光伏项目以及分布光伏电市场化交易。
这个文件一出台引起了全行业的巨大
， 10GW左右 视情况而定非常不明确，不科学，让大家心里没底。同时， 出台文件之前，根本没有广泛征求意见，当天开会当天发文当天执行，严重违反了2018年5月16日《国务院办公厅光于加强行政规范文件制定和
儿童节，我国光伏行业迎来了被业内称为史上最严厉规定的一纸断奶令。
普通光伏电站增势一键暂停。《通知》明确，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何
最终期限已不足60日。
以上负责人同时强调，下一阶段，国家将在试点基础上出台鼓励光伏发电与用户直接交易的政策，有效降低交易费用，推进新能源、微电网等有利于分布式光伏发展的新业态和新模式，提升光伏发展
严控的同时，光伏发电补贴退坡也在加快
531新政规定，自发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，I类、II类、III类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.5元、0.6元
上网电价，减少(企业)对(国家)补贴的依赖，下一步将在试点基础上，出台鼓励光伏发电与用户直接交易等方面的政策，降低交易费用，提升光伏发展质量，促进光伏产业健康有序发展。
在补贴来源单一且有限增长的背景
光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
(2)规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年
分布式光伏已建情况，明确各地5月31日(含)前并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围，未纳入国家认可规模管理范围的项目，由地方依法予以支持。
(3) 自发文之日起，新投运的光伏电站标杆
，并列出了5项内容：根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设;规范分布式光伏发展;支持光伏扶贫
;有序推进光伏发电领跑基地建设;鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
近年来，我国光伏产业一直在高速发展。2017年我国
通病。根据我国《可再生能源法》，国家鼓励和支持可再生能源并网发电。国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展。国家
鼓励单位和个人安装太阳能光伏发电系统等太阳能利用系统。
在此背景下，从2006年后，大量的民营企业进入光伏发电领域。一位行业人士告诉证券时报记者：过去的补贴力度很大，最初光伏的度电成本在四五块钱
)。
发文一出，一时间圈内哀鸿一片。政策太突然，不明白的有很多，难怪会有很多人很恐慌。不过大家也不必要悲观，未来光伏行业会怎么发展，大家往哪个方向努力，国家能源局也出台了一个官方解读版本，重点如下
补贴范围，执行之前的补贴标准，之后不在规模范围内的，地方自己想办法。
2)不需要补贴的光伏项目，国家积极鼓励，地方可根据自身消纳条件自行安排建设。
2、此次光伏发电价格机制调整后，今年
