发文鼓励
失眠。先简单说一下我对这个通知的理解。
1、个人对文件的简单理解
问题1：获得2017年的地面指标，现在在抢630、但尚未并网的项目电价怎么算?
文件原文：
自发文之日起，新投运的光伏电站标杆
安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
之前，浙江等省份已经将2018年的指标分配完成，根据新通知，已经下发的指标
发展过快，与电网不协调等问题。
为先进技术留发展空间
根据531新政，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通
%的产能闲置，对光伏产业是非常大的冲击。对此，光伏专委会发文回应称，将连同光伏行业协会，汇总大家意见，向三部门反映意见，提出建议。光伏行业协会也称，目前在积极做各方面的工作，已经发出调研和意见征集通知
年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
对于分布式光伏项目，今年安排1000万千瓦左右建设规模。5月31日前并网的，纳入
，自行安排。
光伏发电标杆上网电价下调五分钱
除了控制建设规模，《通知》还对光伏发电的上网电价进行调整，鼓励通过市场化手段，促进光伏产业健康有序发展。
自5月31日起，新投运的光伏电站标杆上网电价
项目留下发展空间。此外，近两年部分地区分布式光伏呈现出发展过快，与电网不协调等问题。
为先进技术留发展空间
根据531新政，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前
见信中指出，531新政若真执行，光伏制造业将会有56%的产能闲置，对光伏产业是非常大的冲击。对此，光伏专委会发文回应称，将连同光伏行业协会，汇总大家意见，向三部门反映意见，提出建议。光伏行业协会也称，目前在
普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。而在分布式光伏方面，今年仅安排1000万千瓦左右建设规模。此外，将进一步降低光伏发电补贴强度
。
目前光伏发电既面临补贴不足的现实问题，也有市场竞争力不足的长远发展问题。为此，下一步将在通过各种措施推动光伏发电自身建设成本下降的同时，鼓励各地出台政策支持光伏产业发展，减少非技术成本，降低补贴强度
并网的分布式光伏发电项目纳入国家认可的规模管理范围。也就是说，你的项目虽然并网了，但是因为这一天的时间差，没有补贴，只能拿到煤电电价。当然，像这样晚上6点多下发文件，以昨天为截止日期、且没有缓冲的情况
放7个月长假，等待来年新指标了。
3
鼓励光伏扶贫，实际情况如何?
很多人把扶贫指标继续发、电价不下调解读为行业利好，但笔者认为，如果把这一文件同《光伏扶贫电站管理办法》结合起来理解，恐怕没有
0.05元/度补贴，按40GW装机量计算，制造环节要进一步挤出100亿利润，结合2017年补贴削减程度，行业利润蒸发300亿;3如果分布式不需要0.32元的补贴，地面电站按火电成本的，受到鼓励;这里
粉尘。笔者思考良久：这是把金属硅和多晶硅都搞混了!另外，同样以多晶硅为原料的半导体产业是不是高污染耗能?参见人民日报刚刚的发文《发展国产芯片,这事不能再拖了!》。实在没办法苛求这些人都是通才，但至少
建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
(二)规范分布式光伏发展。今年安排1000万千瓦左右规模用于支持分布式光伏项目建设。考虑今年
推进光伏扶贫工作，在各地落实实施条件、严格审核的前提下，及时下达“十三五”第二批光伏扶贫项目计划。
(四)有序推进光伏发电领跑基地建设。今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
(五)鼓励各地根据各自
、补贴退坡上的显著效果，今年是否再组织领跑基地建设及安排多大规模、何时启动，将视光伏发电规模优化情况再行研究。
五是积极鼓励不需国家补贴项目。目前光伏发电既面临补贴不足的现实问题，也有市场竞争力不足的
长远发展问题，在通过各种措施推动光伏发电自身建设成本下降的同时，鼓励各地出台政策支持光伏产业发展，减少非技术成本，降低补贴强度。对于不需要中央财政补贴的光伏发电项目，地方可根据接网消纳条件和相关要求
新增建设规模
(一)根据行业发展实际，暂不安排2018年普通光伏电站建设规模。在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。
(二)规范分布式光伏
建设。今年视光伏发电规模控制情况再行研究。
(五)鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。
二、加快光伏发电补贴退坡，降低
