发展战略图

国际社会承诺2020年中国非化石能源占一次能源比例达到15%。国务院《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出2020年中国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，该预期值所对应的2013年
，2013年能源消费总量已经调整为41.7亿吨标准煤，《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》关于2020年能源消费总量也应该相应调高，进行规划研究的权威机构预测2020年中国能源需求量大约为50

一次能源比例达到15%。国务院《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》提出2020年中国一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，该预期值所对应的2013年基数为37.5亿吨标准煤；相应地，非化石
标准煤，《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》关于2020年能源消费总量也应该相应调高，进行规划研究的权威机构预测2020年中国能源需求量大约为50亿吨标准煤，其中非化石发电装机分别为：常规水电

性政策、资金支持政策到市场支持政策、技术支持政策，支持力度强劲，体系全面。总领性政策：近几年主要的总领性政策有：《能源发展战略行动计划（2014-2020年）》（国务院办公厅以国办发〔2014〕31号
　　2.2.1、产业技术情况我国光伏产业技术近几年在高速发展。从成本上看，由技术带来的成本下降非常显著。在2015年上半年光伏产业发展与下半年展望研讨会上，发改委提供了这样一张最新技术动态图。可见目前除了

电力需求的影响为需求偏弱、结构向好、电耗走低。需求偏弱。宏观经济由高速向中高速转型，工业生产增长趋缓，特别是部分重化工业生产明显下滑，对电力的需求整体偏弱。从图1可以看出2010～2014年全社会
4000小时左右，其中火电设备利用小时低于4400小时，降幅较大。非化石能源发电量高速增长，火电发电量负增长。图2为1978～2014年中国发电量结构图。由图2可以看出，2011年以来，中国非化石能源发电量

业生产明显下滑，对电力的需求整体偏弱。从图1可以看出2010～2014年全社会用电量的增长情况。2014年，全社会用电量增长3.8%，增速为1998年（2.8%）以来的年度最低水平。2015年的前三季度，规模
，海南8月前电力供需矛盾较为突出。预计2015年全年发电设备利用小时4000小时左右，其中火电设备利用小时低于4400小时，降幅较大。非化石能源发电量高速增长，火电发电量负增长。图2为1978～2014

产业市场，使其陷入了前所未有的困境，国内光伏企业大量倒闭，企业只有通过调整发展战略才能从双反的阴影中走出来，此时，对资金的需求更进一步加大。综上，我国光伏产业从发展初期、快速发展期到瓶颈期对资金的需求是逐渐
国光伏企业的发展带来限制，根据上节对我国光伏产业融资结构的划分，图4.1列示了各类资金在光伏产业总融资额中的比例关系： 政策补贴在我国光伏产业融资结构中的比例越来越大。在我国

自身发展战略，在风险可控、商业可持续前提下，以法人名义到周边国家设立机构。支持沿边重点地区具备条件的民间资本依法发起设立民营银行，探索由符合条件的民间资本发起设立金融租赁公司等金融机构。支持银行业
、腾冲，西藏樟木、吉隆、普兰，新疆红其拉甫、卡拉苏、伊尔克什坦、吐尔尕特、木扎尔特、都拉塔、霍尔果斯、巴克图、吉木乃、阿黑土别克、红山嘴、塔克什肯、乌拉斯台、老爷庙，甘肃马鬃山，内蒙古策克、甘其毛都、满都

的困境，国内光伏企业大量倒闭，企业只有通过调整发展战略才能从双反的阴影中走出来，此时，对资金的需求更进一步加大。综上，我国光伏产业从发展初期、快速发展期到瓶颈期对资金的需求是逐渐递增的。但是目前我国
我国光伏产业融资结构的划分，图4.1列示了各类资金在光伏产业总融资额中的比例关系：政策补贴在我国光伏产业融资结构中的比例越来越大。在我国光伏产业发展初期，出于对幼稚产业的保护国家出台了相关政策扶持

通过调整发展战略才能从双反的阴影中走出来，此时，对资金的需求更进一步加大。综上，我国光伏产业从发展初期、快速发展期到瓶颈期对资金的需求是逐渐递增的。但是目前我国光伏企业融资难问题并没有得到解决。2014
还很不完善，现在主要是以银行为主、股票市场和债券市场为辅的金融体系，不完善的金融体系严重影响了我国光伏产业的融资结构。单一的融资结构给我国光伏企业的发展带来限制，根据上节对我国光伏产业融资结构的划分，图