反补贴征税
国商务部公布惩罚性征收中国光伏企业反补贴税初步裁定结果2个月内，中国企业遭受的又一次打击，行业遭遇寒冬背景下，又遭重创，何去何从成为中国企业必须面对的问题。 ■不可承受之重 根据该裁决，中国输美光伏产品将被
征收最低31.14%至最高249.96%的反倾销税，并将征税措施向前追溯90天，这被认为是毁灭性打击。 此种结果，中方显然无法接受。 5月24日，由机电商会牵头，英利、尚德、天合、阿特斯等光伏企业
日前美国商务部对中国光伏产品反倾销初审裁定，征收31.22%至249.96%的惩罚性税率。今年3月，美国亦初裁2.9%至4.73%的反补贴税率。这意味着中国光伏产品在美国不再有价格优势，或将无缘规模
及可再生能源政策的严重倒退。美国商务部的本次调查中，划定了中国（大陆）产电池的光伏组件，意味着如果光伏电池的原材料不是采购于中国大陆的话，那么将不在征税范围内。因而，很多公司都会将自己的原材料采购转向
SolarWorld等7家光伏企业向美政府申请，要求美国商务部向从中国进口的太阳能电池板征收超过100%的关税。继今年3月份美国商务部初裁决定对中国光伏产品征收2.90%至4.73%的象征性反补贴关税后，5月17日美
商务部初步认定美国6项被调查措施违反WTO有关规定，对正常贸易造成扭曲。另有媒体报道称，中国的多晶硅生产企业已经向商务部申请，要求对美、韩两国出口中国的多晶硅原料提出反倾销、反补贴调查。中国光伏企业在积极
31.14%-249.96%不等的临时反倾销税率，并将征税措施向前追溯90天。如果终裁结果不变，这将是迄今为止中国企业被征收惩罚性关税税率最高的一次。这样的初裁结果激起了中国光伏企业的集体强烈不满。昨天
］■2011年10月19日，美国太阳能设备制造商SolarWorld向美国商务部提起申诉，要求美国政府对中国此类出口产品征收49.88%-249.96%的反倾销税及反补贴税。■2012年3月20日，美国
国相关企业的倾销幅度为31.18%，其他相关生产商或出口商的倾销幅度为249.96%。今年3月20日，美国商务部已经针对反倾销和反补贴调查中的反补贴部分作出肯定性初步裁决，认定中国产品存在幅度为2.9%至
4.73%的政府补贴。两项初步裁决做出后，美国商务部还将于今年6月和10月分别公布此案的反补贴和反倾销调查最终裁决。如果商务部做出肯定性终裁，美国国内负责贸易救济调查的另一机构美国国际贸易委员会将进行调查
贸易壁垒等非法补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。11月9日，美国商务部正式发布公告，宣布将对中国输美太阳能电池（板）展开反倾销和反补贴双反调查，这是美国对中国清洁能源产品
光伏反补贴初裁美国商务部于今年三月宣布了对中国光伏产品反补贴调查的初步裁定结果，美国商务部已将对中国进口的太阳能电池板的初步反补贴税定为最高4.73%，最低为2.90%。2011年10月19日，以
%，另外59家中国相关企业的倾销幅度为31.18%，其他相关生产商或出口商的倾销幅度为249.96%。 今年3月20日，美国商务部已经针对反倾销和反补贴调查中的反补贴部分作出肯定性初步裁决，认定中国产品
存在幅度为2.9%至4.73%的政府补贴。两项初步裁决做出后，美国商务部还将于今年6月和10月分别公布此案的反补贴和反倾销调查最终裁决。如果商务部做出肯定性终裁，美国国内负责贸易救济调查的另一机构美国
2012年2月3日，美国对华晶体硅光伏电池作出反补贴紧急情况初裁：无锡尚德太阳能电力有限公司、常州天合光能有限公司以及所有其他中国出口商或生产商都存在紧急情况。根据该裁决，临时反倾销措施追溯至肯定性
初裁结果公布前的90日，美国海关和边境保护署（CBP）将暂停完税通关。实际上，在反倾销和反补贴调查中，美国启动紧急情况调查屡见不鲜。据中国贸易救济信息网统计，1995～2011年，美国共对我国产品启动
涉案企业适用31.14%-249.96%不等的临时反倾销税率，并将征税措施向前追溯90天。随后，中国光伏产业联盟积极开会研究对策，准备应诉。广东爱康太阳能科技有限公司董事长陈刚说：现在还不知道接下来有
低价出口到中国。中国的企业也在积极考虑对美国的硅料产品提出反补贴诉讼，陈刚说。美国市场的紧缩应提醒企业积极开拓新市场。何兆喜说，一方面需要国家加大力度做大国内的光伏应用市场，每年固定或增加一定比例的
31.14%，加上之前的反补贴税率，35%左右的税率，让我市光伏产品的出口价格优势荡然无存。南京业界人士表示。
更令企业老总睡不着觉的是，这次初裁决定将征税措施向前追溯90天，也就是说，之前
光伏产品发起反补贴、反倾销调查，具体产品涉及中国输美光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等。我省受双反之累的有100多家企业，南京超过20家。3月21日反补贴初裁税率为2.9%至4.73%，5
