反倾销案
6月，拜登政府宣布，将在两年内暂停任何与商务部正在审理的、与反倾销/反补贴(AD/CVD)规避案有关的新关税，"以确保美国在扩大国内制造业规模的同时，能够获得足够的太阳能组件供应以满足发电需求。"当
据外媒报道，美国商务部预计将于2023年5月1日公布对影响光伏行业发展的反倾销/反补贴税(AD/CVD)规避案的最终裁定。而一些光伏组件制造商一直在向美国商务部提交建议和意见，希望能够影响其最终决定
。美国商务部在2022年12月初步裁定，中国的一些光伏电池和光伏组件生产商在东南亚四个国家开展业务，以避免对他们制造的光伏产品征收关税。自从2012年以来，美国对中国进口的光伏产品实施了反倾销
发送到电网的额外电量获得激励。由于《防止强迫劳动法》(UFLPA)的实施和美国商务部将于明年5月1日公布最终决定的关税案等压力，美国光伏行业的发展前景正在发生变化。Wood
Mackenzie公司
法案》给美国光伏行业带来的好处将会“开花结果”。Wood Mackenzie公司预测，从2024年开始，美国每年安装的光伏系统的装机容量将持续达到30～40GW。这一展望没有考虑到关税案可能导致的新的
电池板制造商将部分制造业务转移到东南亚以规避反倾销/反补贴税(AD/CVD)的做法，要求对2012年以来柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的中国太阳能制造商输美产品征收关税。尽管总统拜登于今年6月发布了一项行政命令
，未来两年内暂停征收与此案相关的任何关税，但美国商务部仍必须在12月1日之前就此反规避案做出初步裁定。而一旦裁定成立，那么美商务部将在2023年5月1日做出最终决定。拜登总统令是为了确保美国能够获得
5月16日，由美国两党政府19位州长组成的一个团体联合签名致函美国总统拜登和美国商务部，敦促美国政府尽快结束对反规避光伏关税案的审查。
无论是阿肯色州和印第安纳州的州长，还是马萨诸塞州和俄勒冈州的
毫无根据的关税案的直接结果，美国现在安装的光伏系统有可能少于前总统特朗普执政期间。而此案每拖延一天，将使拜登总统关于建立强大的清洁能源经济的愿景变得更加遥不可及。我们敦促美国商务部尽快做出结束这一调查的决定
商务部近期决定对一家美国制造商提起的反规避案进行审查，也给本已紧张的光伏组件供应链蒙上了一层阴影。根据Wood Mackenzie公司的预计，受调查影响的东南亚国家进口双面光伏组件的价格在未来五年内
平均上涨近10美分/W。
随着各行业和企业在新冠疫情发生之后逐步恢复正常，预计光伏系统价格将在2026～2027年下降。然而，对东南亚组件进口征收的潜在反倾销和反补贴税(AD/CVD)关税仍将具有高
亿元人民币。
天合光能表示，公司将继续按照美国法律的规定积极参与双反行政复审或诉讼，尚未结 案的双反复审的终裁结果尚存在不确定性，后续实际应缴税款以及应退回或 应补缴的金额也
尚存在不确定性。
据悉，天合光能于 2011 年起就其向美国市场提供的部分太阳能组件向美国海关分别缴纳反补贴和反倾销保证金(以下简称双 反保证金)，该等保证金系按照货物向美国海关申报进口时对应
实体，规避美国对中国涉案产品正在实施的反倾销及反补贴税。
a-SMACC向美国商务部(US Department of Commerce)提交的申诉很有可能导致此类关税被扩大到东南亚国家。
该联盟
：晶科能源(马来西亚)有限公司、古晋隆基(马来西亚)有限公司、晶澳太阳能(马来西亚)有限公司。
与此同时，一项由共和党参议员丹沙利文提出的预算调和法案修正案正在美国参议院通过，该修正案旨在禁止使用中 国
发起337调查并发布有限排除令和禁止令。此外，美国未来可能还将继续推进价值观外交，联合少数西方国家以所谓的新疆人权为由持续对中国光伏业进行打击。
由上可知，除了过往的337调查、反倾销和反补贴双反调查
申请出口许可证，对于少数物项的许可证审查政策为逐案审查，其余受EAR管辖物项的许可证审查政策为推定拒绝。
3)潜在风险分析
近年来，出口管制已成为美国通过供应链武器化对中国企业进行打压的主要
光伏知识产权之争又起风波。
SNEC现场的知识产权维权案
近日，有媒体报道，某头部企业在欧洲某国的产品因知识产权之争不能销售导致库存积压。尽管该媒体随后删除了该报道，但此次知识产权事件，恐怕并非
争端比过去的反倾销和反补贴等价格手段更有优势：一是发起容易，不需要全行业实质性受损，只要针对个案就可以发起；二是案件成立更容易，一般不需要到中国实地调查；三是律师方面，国外知识产权诉讼比较成熟，对发起方
