双控

完善绿色制造体系。 一是启动实施节能降碳技术改造三年行动。抢抓双碳机遇，强化能耗双控倒逼，强化源头管控，指导工业企业提高能源利用效率，推动碳效码四级以上企业、高耗能行业和企业开展节能技术改造，推广应用

推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。

碳排放统计核算体系，推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，狠抓绿色低碳技术攻关和推广应用。各地区、各有关部门要强化统筹协调，加强协同配合，共同推动双碳工作不断迈上新台阶。 刘鹤、王勇、王毅、何立峰

消费总量 加强能源消费总量和强度双控，严控煤炭消费增长。按照集中清洁利用的原则，重点削减中小型燃煤锅炉、工业炉窑。禁止新建自备燃煤机组，具备上网条件的现役自备燃煤机组(含煤与其他燃料混烧机组)纳入电网

能耗强度和总量双控制度。严控能耗强度，以化石能源为重点合理控制能源消费总量。建立用能预算管理体系，实施能源消费总量预算管理，探索实施区域能评制度。加强节能监察，强化节能审查事中事后监管，形成“区域能评

、打造绿色低碳制造业集群等26项重点任务。 到2025年，成渝地区二氧化碳排放增速放缓，非化石能源消费比重进一步提高，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放强度持续降低，推动实现能耗双控向碳排放总量和强度
双控转变，加快形成减污降碳激励约束机制，重点行业能源资源利用效率显著提升，协同推进碳达峰、碳中和工作取得实质性进展。产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构不断优化，政策法规、市场机制、科技创新、财税