双控
峰。 推动体制创新。落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，建立统一规范的碳排放统计核算体系，推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。推进适应能源转型的电力市场体系建设，扎实推进油气
保障，形成电价洼地。同时，根据国务院《完善能源消费强度和总量双控制度方案》对超额完成激励性可再生能源电力消纳责任权重的地区，超出最低可再生能源电力消纳责任权重的消纳量不纳入该地区年度和五年规划当期
，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，企业经营面临缺芯缺柜缺工和原材料上涨等问题;能耗双控约束进一步增强，产业结构、经济结构与绿色低碳发展还有一定差距;疫情防控形势严峻复杂，民生领域还存在短板
近年来，新明珠、马可波罗、简一、蒙娜丽莎、科达制造等头部陶企纷纷投资光伏发电项目。
有行业内人士坦言，2022年，陶瓷行业已经进入发展质量比拼的时候，能耗双控的大环境下，陶企业只有更加遵循政策的
企业来说，电力紧缺和涨价将导致运营成本增加。能耗双控(煤电使用受限)、电价市场化改革(交易电价最高涨幅为基准价的20%，用电高峰期电价或大幅提升)刺激工商业装机需求。
可见，大力发展包括积光伏建筑一体化建设、推进工商业屋顶分布式光伏发电等在内的可再生能源利用势在必行。
系统复杂，其也是各类民用建筑中碳排放强度最高的一类，在实现降低建筑碳排放、促进建筑节能等关键工作和任务目标中处于关键位置。
作为建筑节能重点领域的公共建筑，需要从强化能耗总量和强度双控，发展为能耗与
碳排放总量和强度双双控;从进一步节能和提升建筑与系统能效，发展为提升建筑用能系统的柔性和韧性、建设光储直柔的建筑、社区、园区能源系统，提升可再生能源利用量和吸纳电网可再生电量;从制定规章制度和标准体系
，建设、接入更大规模的可再生能源，全面降低配电网用户的碳排放，促进用户低碳、经济地使用新能源，是当下配售电改革的新使命。
把握双控内涵，服务双碳战略
实现双碳目标需要具体的约束性与激励性政策，而
双控工作则是当下最有代表性的政策工具。具体而言，双控又分为能耗双控与碳排放双控。双控作为双碳目标的政策手段，其本质是服务于经济高质量发展的目标。2021年12月中央经济工作会议指出，要科学考核，新增
%+。2021年1+N政策体系正式建立，明确2030达峰2060中和的核心路径，辅以风光大基地、新能源融资和能耗双控方案改善等多重配套政策共同推进国内光伏装机增长。新核准项目的上网电价直接对标标杆燃煤
公转水。加强绿色政策供给，落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制政策，推行用能权有偿使用和交易，推动重点排放企业参与全国碳排放权交易，尽早实现能耗双控向碳排放总量和强度双控转变。深入推进国土
灵活有效的方式，共同完成消纳责任权重。对超额完成激励性权重的，在能源双控考核时按国家有关政策给予激励。
详见《全国各省2021、2022年可再生能源电力消纳责任权重出台!》
四、0.1476元/度
碳中和工作方案》下发，新增建筑光伏覆盖率50%!》
七、能耗双控，刺激分布式光伏投资
2021年8月12日，国家发展改革委办公厅发布了关于《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》的通知
原料用煤项目及符合重大项目能耗单列的产业项目列入国家重大项目能耗单列范围。落实好新增可再生能源电力消费量不纳入能源消费总量考核、原料用能不纳入能耗双控考核政策。(自治区发展改革委) 51. 出台
