双控
储销体系建设。实施基础设施补短板“能源网”大会战三年行动，累计完成投资约2300亿元；持续推进金中直流、乌东德水电送桂，有力保障能源安全。四是落实国家能耗双控优化政策。印发实施“十四五”节能减排
实施方案、贯彻落实优化能耗双控政策工作方案等，狠抓工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能，开展工业节能监察，加大对工业企业单位产品能耗限额的监督检查，对照重点领域行业能效标杆水平和基准水平，建立企业能
销售收入的比重达到2%以上，市级以上企业技术中心达到80户以上。——双碳双控取得新进展。到2025年，全市规模以上单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量控制在指标要求范围内。依法依规推动落后产能
能源消费结构低碳化和产业结构低碳化。持续开展能源“双控”行动，加大重点耗能行业节能力度，强化对高耗能行业项目重点把控，完成主要污染物减排任务。——实施绿色制造行动。实施技术创新和工艺流程改进，加快绿色制造
替代要求，主要产品能效水平对标国家能耗限额先进标准。(责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省生态环境厅)(三)节能降碳增效工程。落实能耗双控工作要求，把节能贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，推动
各市印发实施。(责任单位：省碳达峰碳中和工作领导小组办公室、各市人民政府、各有关部门)(三)严格监督评价。完善能源消耗总量和强度调控，合理控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。逐步建立系统
控制制度。完善能源消耗总量和强度调控，合理控制化石能源消费，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。做好产业布局、结构调整、节能审查与能耗双控政策的衔接，加强能耗强度下降目标形势分析预警，严格目标责任落实和
公共建筑达到一星级及以上等级，沿黄河流域、秦岭生态保护区等重点地区逐步实现碳排放“双控”目标。三、重点任务(五)加快推进建筑业转型升级。全面推进绿色建筑发展。探索推进绿色建筑性能责任保险，鼓励建设高星级
的储量均占全国的80%以上，具备显著的矿产资源优势。最后，西部地区具有显著的低成本用能和用人优势，随着能耗“双控”向碳排放“双控”制度转变，西部地区高比例新能源优势也将更加凸显，有利于用能敏感型和
成本。同时，减少政策上对西部承接产业转移的限制，如推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。第四，针对西部地区承接产业吸引力不足等问题，完善产业配套设施，优化营商环境，打造西部地区制造业综合成本洼地
”主攻“四化”，着力把节能减排贯穿于全市经济社会发展全过程和各领域，坚持系统观念、系统方法，以科技创新为动力，以健全机制为关键，以完善政策为支撑，着力实施能源消费强度和总量“双控”（以下简称“能耗双控
能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，加强能耗双控政策与碳达峰、碳中和目标任务的衔接。以能源产出率为重要依据，综合考虑资源禀赋、经济水平、发展阶段等因素
强度和总量双控制度、主要污染物排放总量控制制度，把节能减排贯穿于全市经济社会发展全过程和各领域，推动能源利用效率大幅提高、主要污染物排放总量持续减少，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善
，城市生活污水厂污泥无害化处置率达到90%。（市住房城乡建设局、市生态环境局、市发展改革委等按职责分工负责）四、健全政策机制（一）优化完善能耗双控制度。坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理
“双控”与二氧化碳排放“双控”要并行互补二十大报告明确，实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，因此需要一系列的政策支持。李毅中认为，能耗“双控”与二氧化碳排放“双控”要并行互补。在能耗总量
方式落实并网条件后，由电网企业予以并网。关于项目用能方面：省委、省政府高度重视节能降耗工作。省能源局认真落实省委、省政府决策部署，在国家能耗双控政策调整的背景下，以能效优先、合理用能和保障能耗要素为导向
节能目标完成情况进行全面分析，避免“鞭打快牛”，按照差异化原则，向各市下达2023年目标任务。三是调整节能考核方式。将以往年度考核调整为“年度评价、中期评估、五年考核”，从总量和强度“双控”考核转变为
