双反谈判
全球光伏新增装机将达128GW,国外光伏市场仍将是光伏企业重要的发展方向。
一、市场概况
纵观2019海外光伏市场，欧洲极具吸引力。去年9月，欧盟结束对华光伏长达5年的双反措施，今年光伏增速明显
2019年装机预测
二、贸易争端
一方面海外光伏市场火热，另一方面贸易摩擦烽烟再起。今年1-2月，除欧盟取消对华光伏产品双反措施外，美国、印度再次发起了贸易战。
自征收光伏关税以来，美国
新增装机有望持续增长。
清洁能源也是中国未来的发展方向。2015年12月12日，里程碑《巴黎协议》在各方的谈判下落地，中国向世界做出承诺：1)将于2030年使二氧化碳排放达到峰值，并争取早日实现;2
，公司积极布局海外光伏市场，上半年组件出口量达到0.687GW，是2017年的18倍，其中印度占了50%。2018年9月以来，欧洲取消对国内光伏电池组件的双反。过去国内企业为了避免欧洲关税，在东南亚
光伏电池和组件的反倾销和反补贴措施。这意味着针对中国光伏产品的MIP措施和双反税或将在2018年9月3日到期后取消，恢复自由贸易。伴随着对欧关税恢复正常，中国组件有望重新打开欧洲市场。可以预料欧洲光伏市场是
我国光伏过剩产能的一个重要释放口，将成为光伏企业今年竞争的主战场。
2018年11月，欧盟委员会，理事会、议会再经三方谈判，通过可生能源指令修订协议(REDII)，将2030年目标擢升至32%，并
反补贴税。
美国对从中国进口的光伏电池及组件继续实行双反措施：2018年1月，美国政府公布了对太阳能电池、组件的301条款决议，对进口产品的保障关税将执行4年，首年税率为30%，随后年降5%，2019年
为25%，至2021年税率将为15%。这个政策还没有正式执行，作为一项临时措施，目前是征收10%的关税，将持续到谈判期间的90天。
继续实行双反措施：
2019年2月8日，美国国际贸易委员会（USITC）投票对进口自中国的晶体硅光伏电池（无论是否进行组装）（Silicon Photovoltaic Cells
肯定性产业损害终裁，本案现行双反措施继续有效。也就是说，美国对中国光伏产品的双反制裁仍将继续。
针尖对麦芒的紧张关系对产地在美国的挪威多晶硅制造商REC Silicon造成了致命打击
的欧盟市场，每年10GW的组件需求量
自2013年以来，中国出口到欧盟的组件数量逐年递减(入下表)，直到今年，有所回升。
双反前后组件出口欧盟情况(GW)，数据来源：CCCME
在欧盟双反前
，欧洲市场约占全球新增光伏装机量的70%以上。今年8月，欧盟委员会宣布欧盟对华光伏产品双反措施于9月4日终止，因预期电池、组件价格仍会缓慢下跌，MIP终止的需求增加会在2019年以后有更明显的体现，对
、电气设备材料的采购、电站的设计施工选择等，完全由市场说了算。
但电站投产后的产品销量和售价，却仍由行政核定，供求双方只能被动执行，完全没有自由谈判权。因此，直白点说，供求双方只需交往好行政机构，就能实现
利益最大化。
(2)扶持政策提前迈入拐点，补贴缺口暂无解决良策
2013年，为应对外部市场双反被动局面，中国政府启动了度电补贴的产业扶持模式。这一模式具有以下特点：
① 补贴与可再生能源基金挂钩
。2020年，美国将启动新一轮总统选举，王贵清预计，在那之前，双方将会进行一轮谈判。
国家目前着重稳定实体经济，这涉及到每个行业。王贵清指出，光伏行业要利用现在的时间点，企业方面主要
增长主要基于中国GDP年均7%左右高于稳定增长以及中国国内光伏市场五年内的快速崛起、强势拉动。
对于未来光伏市场的展望，王贵清指出，双反政策取消将扭转出口欧盟下跌
行业健康持续发展，天合光能一直在行动。从积极参与国家应对欧美双反谈判化解国际贸易争端，到扩大内需，解决供需矛盾，推动我国绿色能源发展，实现用太阳能造福全人类的梦想，天合光能始终在走在行业的最前
保存发展成果，这已成为各界的共识，也有利于中国光伏在欧洲市场取得新成功。
中国光伏产品重新回归欧盟视野，实际上与本身的技术进步也有关系。在双反期间，中国企业拥有反复谈判争取来的出口配额，却因企业产品的
欧洲是全球最大的光伏应用市场(年新增装机曾占全球30%)，也曾是中国光伏最为重要的市场，最高的时候，占到中国光伏产品出口量和出口额的90%，双反前的2011年，中国仍有将近70%的光伏产品出口至
