卖电难

分布式，但其建设运营模式和商业投资模型与大型地面电站差别不大，都是并网发电，以全额卖电给电网，获得补贴电价的方式获得收益。这类分布式项目的商业模型比较成熟，容易吸引投资。农光、渔光互补项目是指在农业用地或
家补贴，目前各地工商业用电价格远高于标杆上网电价。分布式光伏电站开发商将电卖给业主，是按照工业电价标准0.9元加上国家补贴0.42元，合计1.32元/度，财务模型清晰可预测。一旦业主消纳不了，余电上网部分

政府主管部门备案、开展并网服务，同时将相关的财政补贴和卖电收入发放到居民手中。因此，在很大程度上电网企业的态度和行为，决定着目前居民分布式光伏发电能否得到快速发展。然而在分布式光伏推广的过程中，在现行的
业务许可证是不能发给居民个人的。由此分布式光伏发电的居民要拿到相关发票并取得收入，就陷入了一个事实上的死循环。虽然上述问题最终由国家税务总局刚刚出台的居民并网卖电发票由电网代开的规定而得到解决，但仍存在

都是同电网企业在打交道，是电网企业代居民向政府主管部门备案、开展并网服务，同时将相关的财政补贴和卖电收入发放到居民手中。因此，在很大程度上电网企业的态度和行为，决定着目前居民分布式光伏发电能否得到快速
。电网企业激励不相容，缺乏积极性，能源主管部门监管乏力，并网难，补贴难成为最重要的制约因素之一。如何保证用户方便联上网、顺利拿到钱是目前我国居民分布式光伏发电能否快速发展的最关键问题。按照目前的政策规定

居民向政府主管部门备案、开展并网服务，同时将相关的财政补贴和卖电收入发放到居民手中。因此，在很大程度上电网企业的态度和行为，决定着目前居民分布式光伏发电能否得到快速发展。电网企业在当前居民分布式光伏
乏力，并网难，补贴难成为最重要的制约因素之一。 如何保证用户方便联上网、顺利拿到钱是目前我国居民分布式光伏发电能否快速发展的最关键问题。按照目前的政策规定，对于个人利用住宅建设的分布式光伏发电项目，由

主管部门备案、开展并网服务，同时将相关的财政补贴和卖电收入发放到居民手中。因此，在很大程度上电网企业的态度和行为，决定着目前居民分布式光伏发电能否得到快速发展。然而在分布式光伏推广的过程中，在现行的
发给居民个人的。由此分布式光伏发电的居民要拿到相关发票并取得收入，就陷入了一个事实上的死循环。虽然上述问题最终由国家税务总局刚刚出台的居民并网卖电发票由电网代开的规定而得到解决，但仍存在光伏补贴和上网

服务，同时将相关的财政补贴和卖电收入发放到居民手中。因此，在很大程度上电网企业的态度和行为，决定着目前居民分布式光伏发电能否得到快速发展。电网企业在当前居民分布式光伏发电推广中扮演着事实上的最重
承诺，另外，政府相关部门在光伏电价的补贴资金兑现上，行动迟缓，未能落实发放，降低了社会各界对新能源事业发展的信心，并损伤了政府信用。电网企业激励不相容，缺乏积极性，能源主管部门监管乏力，并网难，补贴难

、并网还是拿钱，居民都是同电网企业在打交道，是电网企业代居民向政府主管部门备案、开展并网服务，同时将相关的财政补贴和卖电收入发放到居民手中。因此，在很大程度上电网企业的态度和行为，决定着目前居民
，并损伤了政府信用。电网企业激励不相容，缺乏积极性，能源主管部门监管乏力，并网难，补贴难成为最重要的制约因素之一。如何保证用户方便联上网、顺利拿到钱是目前我国居民分布式光伏发电能否快速发展的最关键问题

电网企业代居民向政府主管部门备案、开展并网服务，同时将相关的财政补贴和卖电收入发放到居民手中。因此，在很大程度上电网企业的态度和行为，决定着目前居民分布式光伏发电能否得到快速发展。 然而
国家税务总局刚刚出台的居民并网卖电发票由电网代开的规定而得到解决，但仍存在光伏补贴和上网电费被扣税的问题。目前电网支付给居民的发电补贴和售电收入，均被扣除了17%的增值税。而根据税务总局的《关于中央财政补贴有关

运营环节最典型的特征都是初期投入大，后期运维费用极低，增加上网电量几乎没有任何额外成本支出，这也就意味着弃电率的下降所增加的卖电收益将会直接转化为运营商净利润的增加。下面我们具体分析弃电率下降对光
分布式发展模式形成我国分布式光伏在发展的过程中遇到了屋顶难找、融资难等一系列问题，导致今年前三季度分布式光伏装机仅1.34GW，与年初预定目标8GW差距甚远。我们认为目前分布式光伏发展瓶颈主要