化石补贴

混合所有制改革的另外7份提案。 而在新能源产业话题方面，南存辉提出：应提高可再生能源电价附加征收标准，优化可再生能源补贴资金发放及报审机制，鼓励居民分布式光伏发展并建立户用发电产品标准，细化光伏电站
投资开发规范，支持储能产业等。可谓是句句指向了行业发展的热点及痛点。 一、如何破解光伏发电补贴拖欠问题? 近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底

扶贫攻坚战，让人民群众实现环境和生态等的彻底脱贫。 多管齐下解决光伏补贴资金问题 刘汉元介绍，近十年来，中国光伏产业实现了从一路追赶、齐头并进到全面超越的华丽转身，在技术、规模、成本上已全球领先
市场化交易试点的通知》，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。并通过竞争性招标的方式，让企业充分接受市场考验，达到优胜劣汰的效果，并引导产业向规模合理化方向发展

3月3日，全国政协十三届一次会议在北京召开。 今年“两会”，全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉的提案内容涉及新能源领域多个热点话题， 提交了《关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的
提案》、《关于建立户用光伏标准的提案》等7份提案。 01 关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案 近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底

全球一次能源消费了129亿万吨油当量，比2013年增加0.9%，其中可再生能源占比约3%。化石能源的大量使用带来了一系列的气候问题，这使得人们将目光转向可再生能源。与其他能源相比，太阳能具有
等采用博弈论的方法分析得出，政府的过度补贴与不妥当的补贴方式会导致光伏产业的产能过剩，从而出现政府引导政策失灵。 (3)国内外光伏产业政策的对比研究。刘益君从产业政策的角度，对比国内外光伏产业

挑战。 其一，化石能源消费比重仍然较高，甚至过大，因此造成严重的空气污染问题。近年来，我国第三产业及其它终端能源消费增长较快，但是工业终端能源消费仍占总终端能源消费的较高比例。2016年中国终端
%，天然气7%，区域供热5%，生物质能源2%。电力部门中，2016年可再生能源发电量占全国总发电量的比重达到26%，非化石能源发电量占29.5%。全国总发电量中的67%来自煤电，3%来自天然气发电

。 为鼓励国内光伏市场发展，调整我国能源结构，减少环境污染，降低对化石类一次能源依赖，2013 年以来政府加大对光伏行业扶持力度，在国家、省以及地方政府层面推出多项粗剪光伏产业发展政策
年3 月国家能源局发布《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(下称《指导意见》)，明确2020 年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9