化石补贴

专项规划，占了能源领域十三五14个专项规划的近一半。综合来看，文件对可再生能源的规划主要来自于四个方面：(1)目标导向《规划》提出到2020年，非化石能源在一次能源消费总量中占15%，其中具体表现为水电装机
2030年实现非化石能源占一次能源消费比重20%。(2)问题导向水电方面，除了继续以西南地区主要河流为重点，积极有序推进大型水电基地建设以及合理优化中小流域开发以外，还提出了统筹规划、合理布局，加快

索比光伏网讯:一晃眼都十年了。2006年1月1日，《可再生能源法》正式实施。十年间，中国的可再生能源快速发展，然而急速膨胀中也出现了这样那样的问题，譬如限电愈演愈烈、补贴缺口加速扩大，有声音称，到
今年底补贴资金缺口将超600亿。在9月13日召开的《可再生能源法》实施十周年研讨会上，国家能源局新能源与可再生能源司司长朱明表示，《可再生能源法》以法律形式确立了可再生能源发展的地位、基本制度和政策框架

已成为全球能源产业竞争的焦点，用非化石能源取代化石能源已成为一个大势所趋的国际潮流。随着这股大潮，人民群众有了对碧水蓝天的渴望，人民群众对空气污染深恶痛绝，人民群众也越来越多地了解了可再生能源、了解
发展过程中，各级领导对光伏产业予以了高度关注。在中美气候变化联合声明、联合国气候变化大会等国际场合的郑重承诺以及中国政府向联合国递交的国家自主减排贡献文件中，都承诺了2020年、2030年非化石能源占

实际情况，将可能会取消、暂缓和缓建一批煤电项目。 对红色和黄色预警省份，禁止新建燃煤电站。 与此同时，风能、光伏等可再生能源占比却在逐渐攀升。据统计部门数据显示，2015年我国非化石能源和可再生能源到占比将达到
12%，到2020年要达到15%，到2030年达到20%左右。由此可见，可再生能源逐步替代火电是大势所趋。不过，高企的成本成为可再生能源大范围推广的拦路虎，补贴或将是权宜之计。被嫌弃的火电2015年入冬

，正是继施正荣之后，中国光伏产业的又一旗手。实际上，对比价廉稳定的火电和水电，光伏企业的盈利能力不言自明。但在长期巨额发电补贴的哺育之下，截至2015年6月底，我国光伏发电装机容量已达3578万千瓦。按照
今年光伏新增发电能力1600万千瓦计，仅在2015年安装的光伏发电设备，就要在未来的20年中，总计补贴约1500亿元。中国可再生能源学会中德可再生能源合作中心执行主任陶光远说，光伏发电补贴将成中国不可

2020年光伏装机6GW，2030年光伏装机24GW。2015年9月28日，国家能源局印发《关于实行可再生能源发电项目信息化管理的通知》国能新能358号文件。要求享受国家可再生能源电价附加资金补贴政策的
产业健康持续发展的最大掣肘。《办法》是我国能源主管部门在新一轮的电力体制改革的背景下，进一步加大力度，落实《可再生能源法》等法律法规对可再生能源全额保障性收购的规定，保障非化石能源消费比重目标实现

发展规划的落实。您的提问非常好，你们非常关心这个问题。我们国家制定了非化石能源发展目标，可再生能源发展呈现了良好的发展前景，但面临着这些体制机制方面的制约，如地方各级政府和相关发电企业在可再生能源发展方面
的责任和义务不明确，落实能源生产和消费革命、推动能源转型缺乏具体有效的措施，法律规定的可再生能源全国保障性收购没有得到有效落实，弃水、弃风、弃光现象严重，可再生能源补贴需求比较大，并且存在拖欠的问题，这些

中央财政补贴资金的需求。（2）坚持示范引领此外，《规划》还提出了海洋能、储能等新技术应用示范等任务。为加快推动可再生能源利用、替代化石能源消费打下坚实基础。（3）积极推广可再生能源供热。初步预计到2020
、关于能源结构调整《规划》提出，十三五时期非化石能源消费比重提高到15%以上，天然气消费比重力争达到10%，煤炭消费比重降低到58%以下。按照规划相关指标推算，非化石能源和天然气消费增量是煤炭增量的3

。若特朗普通过两院减少新能源部分补贴，短期对新能源是利空，但从长远来看，却是利好。补贴减少更加刺激风电、光伏和电动汽车等加速技术进步和成本下降，以更经济的方式更替乃至取代传统化石能源。在未来几年，可以

的实际情况，在土地政策、电力基础、电力基础设施建设配套政策、光伏指标配额、财政补贴等政策层面给予支持与扶持。比如说：未能种植农作物的基本农田、未很好经营管理的荒山荒地、林地等，可以根据地
农业技术或产品；中央、省级相关部门应和各地农业厅牵头，打造光伏农业样板和示范工程，专款列入国家财政预算，为其发展培养优秀人才和培育初级市场；在农业部现有的每年农机补贴经费中增加光伏农业产品补贴的份额和范围