分配资源

2012年开始，一直延续行政分配资源模式，政府在指标管理、电价制定、补贴发放中起到重要作用，他表示，自2019年起，能源管理部门拟改变光伏指标的分配方式，引入市场竞争机制，企业通过竞价获得补贴指标，一方面将

，2019年光伏装机规模将达到4500万千瓦以上。 2、补贴指标通过竞价获得 国内光伏行业规模化发展自2012年开始，一直延续行政分配资源模式，政府在指标管理、电价制定、补贴发放中起到重要作用。本次
财政补贴实力的关系。 2019年的光伏发电政策明确三个信号： 一是要稳，稳市场稳预期; 二是要转，从规模扩张到提质增效，发展重点和方式都要有所转变; 三是要改，改变资源配置模式、补贴管理机制

。 2019年欧洲市场的装机容量估计将增长到18GW。 2、欧洲太阳能资源 囿于气候和地理等因素限制，北欧平均年太阳能辐射量1000千瓦时/平米，相当于我国太阳能辐射资源的第四类地区，资源不丰富。西欧和

整光伏管理政策，提出以财政补贴为上限确定光伏装机总量，企业以竞价方式参与财政补贴分配，以此缓解补贴压力、倒逼光伏产业链降低工程造价。与此同时，国内风电业已明确通过竞价方式获取指标，引入市场竞争机制，引导
，平价上网并非易事。以蒙东(二类资源区)为例，财务测算显示，在6500元/千瓦的工程造价下，不考虑其他成本降低、市场交易引起电价波动因素，3100-3200小时是蒙东风电平价上网的底线。2018年该地

过的。实际操作性，特别针对分布式的还是比较困难的，这部分如何更好的竞价，对于管理部门来讲是个很大的一个挑战，可操作性是能源局需要进行评估的。 七、 不同省份的光照资源，条件是不一样的。全国统一竞价
项目，原则上均应按本通知由市场机制确定项目和实行补贴竞价。 根据项目所在的资源区划分，以申报上网电价报价(以厘为最小单位)较各资源区招标上限电价下降额评比，降幅大的排前，以确定纳入补贴范围的项目，直至入选

项目招标由各省组织，由国家能源局统一排序，统筹确定;五是除扶贫、户用和原已批准的特殊项目外，分布式和地面电站全部采用竞价方式获取补贴指标。通俗来讲，就是谁要的补贴少，谁就能优先获得装机容量，直至补贴分配
。一些省及地市政府也愿意拿出配套补贴支持本地区新能源电站投资，如何将地方配套补贴支持融入国家的大盘子，以推动区域能源转型? 要解决这一问题，笔者建议，将财政部确定的补贴总额切蛋糕，分配给省级政府。根据

继续。 　　附2019年光伏新政四次讨论要点： 　　1、第一次：1月18日 　　核心：光伏上网电价 　　主要内容： 　　①各类项目补贴退坡超40%(西藏地区地面项目除外) 　　三类资源区
集中式电站招标上限电价分别为0.4、0.45、0.55元/千瓦时; 　　自发自用、余电上网工商业分布式电价为0.10.12元/千瓦时(具体标准另定); 　　全额上网分布式按当地资源区的集中电站招标

光伏行业在经历高速增长已经从特许权招标电价、固定上网电价走到了全面竞价的时代。 其实早在2017年国家能源局已经开始鼓励地方政府通过竞价分配普通地面指标，但各地政府普遍希望保护本地标杆电价，因此
带动市场整个结构的调整，无论是各级能源主管单位、电网企业、开发企业、金融机构都将重新适应这种新的发展模式。 过去的指标分配模式，是国家能源局根据限电情况、消纳条件、各省上报的规模等因素给各省下达当年

　1、东三省等低补贴强度省将在全国排名中处于劣势 　　新的光伏管理办法中，预计将以标杆电价降幅作为主要依据在全国排名。降幅越大的项目，排名越靠前。 　　在昨天的文章《规模分配、电价、存量项目等
降到脱硫煤电价，度电补贴为0，可能也拿不到指标!! 　　为什么这么说?先看下面这张图。 　　图1：各省最新度电补贴(按最高电价计算) 　　从上图可以看出，如果按照目前预期的三类资源区分