准入“门槛”

单多晶电池转换效率均已超过光伏国八条里规定的20%及18%的准入门槛，可谓是意义重大。 这一新的转换效率记录已经获得德国弗劳恩霍夫太阳能系统研究所（theCalLabofFraunhoferISE

、如何进行运营管理等的具体方法。8月27日，工信部电子信息司对《光伏制造行业规范条件(征求意见稿)》公开征求意见，意在提高行业准入门槛，优化产业结构和技术升级。8月30日国家发改委发布了《关于发挥价格
拟订的《促进分布式光伏发展的金融服务意见》也将于近期下发。 业界人士指出，未来随着电价补贴细则、准入条件、并网办法等一系列政策细则的陆续出台，国内光伏市场也将更加成熟。一些上市龙头企业将从国家

《光伏制造行业规范条件(征求意见稿)》公开征求意见，意在提高行业准入门槛，优化产业结构和技术升级。8月30日国家发改委发布了《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》提出，国家对于分布式光伏
指出，未来随着电价补贴细则、准入条件、并网办法等一系列政策细则的陆续出台，国内光伏市场也将更加成熟。一些上市龙头企业将从国家一系列财政扶持政策和产业引导政策中受益。根据民生证券分析师的预计，国内今年全年

管理暂行办法》的通知，明确了分布式发电在项目建设管理、电网如何接入、如何进行运营管理等的具体方法。8月27日，工信部电子信息司对《光伏制造行业规范条件（征求意见稿）》公开征求意见，意在提高行业准入门槛
的补贴标准，高于了市场预期。此外，由国家能源局及国家开发银行联合拟订的《促进分布式光伏发展的金融服务意见》也将于近期下发。业界人士指出，未来随着电价补贴细则、准入条件、并网办法等一系列政策细则的陆续

主导的光伏业，行政命令显然收效甚微。目前，工信部在负责产能过剩问题，笔者获得的信息显示，工信部希望通过减少行政审批、提高准入门槛等手段来解决产能过剩问题。然而这些办法只能抑制增量，却无法消纳存量。若没有

光伏发电装机容量10GW左右，到2015年总装机容量调整到35GW以上；细化了前期国务院会议六条政策；设定了新增产能的较高门槛；进一步推广了分布式光伏发电示范区。未来随着电价补贴细则、准入条件、并网办法等一系列政策

较低，组件企业利润微薄，竞争力能力弱的局面。 行业准入门槛过低，导致产业低水平、低技术的重复建设。业内专家指出，光伏产业链有的环节技术要求很高，国内很少有企业能够涉足，甚至有的环节目前仍然是空白
势头令人担忧，到了给光伏企业设一个准入门槛的时候了。现在，很多省、市乃至县都把光伏产业作为支柱产业来发展，但如果不好好呵护，光伏产业有可能一哄而下。 更重要的是，要加强产业科学规划、合理布局

，在处理我国个别行业产能过剩的难题时，工信部的整体思路是减少行政审批，加大准入门槛。具体而言，在项目筹建之初，相关部门会对环保、国土、技术等指标进行考核，只能达标后方能立项。对于产能过剩的重点行业
提高准入门槛代替行政审批，把更多的市场决策权交还给企业自身，从而从根本上解决产能过剩的难题。不过目前看来，该政策思路只能解决未来市场的增量问题，对于目前的市场存量而言，光伏业则亟须出台配套的退出机制，让光伏业真正走上良性发展的轨道。

，组件制造由于门槛低、投资少、见效快的特点，吸引了大批生产企业，使得组件小企业众多。这也造成了国内封装产能过剩，产品质量参差不齐，且产品附加值较低，组件企业利润微薄，竞争力能力弱的局面。行业准入门槛
的缓解。早在2008年4月份，尚德电力CEO施正荣就对光伏企业的跟风表示过担忧，他说，国内光伏企业一哄而上的势头令人担忧，到了给光伏企业设一个准入门槛的时候了。现在，很多省、市乃至县都把光伏产业作为

的关系。以投资项目审批、生产经营活动和资质资格许可为突破口，认真清理行政审批事项，取消或者降低准入门槛，减少政府对市场的直接干预，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发市场主体的创造活力，增强