农耕地

，停止光伏项目用地占用耕地的备案工作。同时，《通知》要求重点核查2018年6月1日以来建设的光伏项目土地利用情况。 突然叫停备案，原因何在?农光互补、农光复合电站等光伏开发模式，在山东是否还有新增
空间?光伏开发与耕地之间到底存在哪些矛盾? 电站开发升温 项目建设跑偏 用四根支架支起一块光伏板，是利用现有建筑物、构筑物吗?把整个电站都挪到农田上，是不占或者少占耕地吗?导致大棚四面漏风，组件遮挡

光伏项目用地占用耕地的备案工作。同时，《通知》要求重点核查2018年6月1日以来建设的光伏项目土地利用情况。 突然叫停备案，原因何在?农光互补、农光复合电站等光伏开发模式，在山东是否还有新增空间
?光伏开发与耕地之间到底存在哪些矛盾? 电站开发升温项目建设跑偏 用四根支架支起一块光伏板，是利用现有建筑物、构筑物吗?把整个电站都挪到农田上，是不占或者少占耕地吗?导致大棚四面漏风，组件遮挡阳光，能不

改革，推行农业灌溉用水总量控制和限额管理，加大地下水超采治理力度。加强耕地质量建设，旱作区推广保护性耕作技术，提高种植业抵御自然灾害的能力。不断健全农业保险市场，完善农业保险制度，扩大保险覆盖面
节水农业技术。鼓励在冬春季节实施农区寄养牧羊农养等农牧业综合发展模式。 沙区适应气候变化。提高科学治沙能力，对可治理的沙化土地进行集中治理，对已经治理的沙化土地加强保护，促进荒漠生态系统的保护和恢复

。 2.鼓励集中式光伏发展。利用滩涂、养殖鱼塘、荒山荒坡、已生态修复的赤泥堆场和废弃矿坑等，因地制宜开展光伏集中发展示范应用，推广生态友好型光伏+农渔牧业光伏电站建设。鼓励建设光伏与新一代互联网智能电网
废弃矿坑等，因地制宜开展光伏集中发展示范应用，推广生态友好型光伏+农渔牧业光伏电站建设。鼓励建设光伏与新一代互联网智能电网、先进储能技术结合的多能互补示范项目，提高绿色能源利用率。到2025年，全市

、宜农则农、宜游则游，找准优势、凸显特色，切不可重复建设、千镇一面，切不可凭空硬造、走样变形，切不可一哄而上、贪多求全。制造业发达地区可着重发展先进制造类特色小镇，先进要素集聚地区可着重发展科技创新
各项红线底线。 (十七)合规用地底线。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，不得改变国土空间规划确定的空间管控内容，遏制耕地非农化、防止非粮化。坚持土地有偿使用，按宗地确定土地用途

基础设施节能改造，提升建筑节能低碳水平。逐步开展建筑能耗限额管理，推行建筑能效测评标识，开展建筑领域低碳发展绩效评估。全面推广绿色低碳建材，推动建筑材料循环利用。发展绿色农房。 　　十九)加快优化
床、盐沼等固碳能力。开展耕地质量提升行动，实施国家黑土地保护工程，提升生态农业碳汇。积极推动岩溶碳汇开发利用。 　　十、提高对外开放绿色低碳发展水平 　　二十四)加快建立绿色贸易体系。持续优化贸易

基本农田、城镇开发边界等管控边界，统筹生产、生活、生态空间，实施最严格的耕地保护制度，建立水资源刚性约束制度，建设与资源环境承载能力相匹配、重大风险防控相结合的空间格局。统筹区域、城市群和都市圈内大中小
农村人居环境为目标，建立乡村建设评价机制，探索县域乡村发展路径。提高农房设计和建造水平，建设满足乡村生产生活实际需要的新型农房，完善水、电、气、厕配套附属设施，加强既有农房节能改造。保护塑造乡村

空间规划和复合用地标准的前提下，支持利用一般农用地、园地、滩涂、垦造地、荒山荒坡等建设农(林、茶)光互补项目，提高土地利用效益。支持在符合相关法律法规要求的水域建设光伏发电系统。支持在养殖鱼塘等水面
边界三条红线的基础上，加强对地面光伏发电项目国土空间、用地指标的保障，支持在荒山荒坡、存量建设用地和低丘缓坡等非耕地资源建设集中式光伏发电系统。创新金融产品和服务，根据分布式光伏能源特点，采取促进

城乡融合发展的新支点，承接城市要素转移，支撑城乡产业协同发展。 (三)产业主导。特色小镇应秉持少而精、少而专方向，在确实具备客观实际基础条件的前提下确立主导产业，宜工则工、宜商则商、宜农则农、宜游则游
。 (十七)合规用地底线。严格落实永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，不得改变国土空间规划确定的空间管控内容，遏制耕地非农化、防止非粮化。坚持土地有偿使用，按宗地确定土地用途，经营性建设用地必须通过