全额保障
等方面参差不齐，部分经销商、代理商、集成安装商以次充好，安装操作不规范，利用居民对户用光伏安装和售后服务缺乏了解，用低价吸引居民，电站质量难以保障，安全隐患堪忧。
建议
1、国家能源局授权或组织
投资方电费收取缺乏保障、电价补贴缺口增大造成发放时间延长、相关屋顶资源与电力用户资源严重不匹配等问题，既对国家财政造成一定压力，也对项目持续运营及行业后续发展前景造成较大影响，严重影响广大投资者信心，亟待
清洁能源发展步伐持续加快。目前，全省发电装机容量5597万千瓦，清洁能源装机比重54.5%，2017年福建清洁能源发电量1179亿千瓦时，占全省发电量比重53.9%。
为充分利用清洁能源，保障核电安全稳定
运行，2017年，国网福建电力科学调度，多措并举促进清洁能源并网和消纳，全额收购水电、风电、太阳能等可再生能源。同时，充分发挥跨省大电网优势，通过1000千伏浙北福州特高压输变电线路，持续加大清洁能源
和户用光伏扶贫电站的运维管理，保障贫困户收益；3、加强对光伏扶贫的金融支持力度，及时到位政府应承担的项目建设资金。
用五到十年时间，打一场空气环境生态脱贫攻坚战
在《关于发挥我国
，那就是空气贫困、环境贫困和生态贫困。因此，为更有力保障全体国民的健康，满足人民群众日益增长的美好生活需求，实现我国经济、社会和环境可持续协调发展，我国上下迫切需要且完全有能力像今日的扶贫攻坚那样，充分发挥
光伏扶贫重点实施范围的台前县，形成抓住项目落地这个基础、扭住资金保障这个杠杆、盯住电网接入这个节点、把住群众受益这个关键台前模式，出色完成国家下达的建设任务;兰考、上蔡、滑县、嵩县、新蔡、叶县等县依托项目
当地光伏扶贫项目建设提供了有力保障。
二、存在问题
从督导情况来看，大部分地区在开展光伏扶贫工程时都能按照项目台账高标准、高质量进行建设，但是我们也发现部分地区存在一些政策执行不规范的地方，具体表现
分布式光伏发电设备条件的，可选择太阳能光伏+取暖技术，白天发电全额上网，夜间采用谷电取暖，利于电网削峰填谷，节省部分取暖费用。对农村中小学、幼儿园、卫生院、便民服务中心等热负荷需求与太阳能供给相契合的
替代。
(三)上网协调。太阳能光伏+取暖项目采取全额上网模式运作。从发电上网考虑，试点村均要采用专网接入方式，要科学有效地优化分布式光伏发电系统，对光伏发电进行充分利用，减少其接入配电网时对电网系统
强化实施可再生能源全额保障性收购制度，在保障性收购小时数之内，必须足额足价收购，做不到需要有相应的补偿机制，超出的电量可以探索和实施市场定价。2018年是十三五承前启后的阶段，将推出更好的市场
开发企业利益并没有得到有效保障。从市场化角度上来说，并没有形成可持续的长期市场化机制。
对此，秦海岩也表示，我国的弃风问题，大部分在于缺乏显性的竞争机制，调度原则标准不符合整体效率最大化的价值标准
专程赴省电力调度中心实地了解电网运行情况，要求保障电网运行安全，进一步优化完善电网运行方式，为可再生能源全额消纳积极创造条件。节前我办会同省电力公司多次召开会议商讨春节期间电网运行方式安排，结合往年
春节期间，电网负荷波动较大，调峰和调差矛盾突出。为促进可再生能源发展，江苏能源监管办积极加强调度监管，优化完善电网运行考核方式，在保障电网安全稳定前提下积极促进春节期间可再生能源消纳。宋宏坤副专员
。同时也包括所有材料、备品备件、专用工具、消耗品以及相关技术资料的提供 等，投标人应对上述招标范围内的工作负全部责任。详细内容见招标文件。
4.2招标要求：本项目需全额垫资建设，项目建成并网发电且资金
减少资金成本保证扶贫收益;中标人须在招标人要求的工期范围内完成项目且具备并网发电条件、保证电价帮助贫困户提前收益。确保电站品质，力 保发电量高于同等电站。保障电站寿命与扶贫收益20年持续稳定。
5
，如北斗导航已经被广泛应用于渔民出海生产，为其安全提供了更多保障，光伏发电技术得到更深入普及等。不少地区根据区域优势发展各自的特色产业，如湖北潜江发展小龙虾产业，形成完整的产业链，农民获得丰厚的收入
成本就便宜很多。
记者简单测算了一座户用光伏电站的投资收益状况。以2018年建成的一座10千瓦的光伏电站为例，系统和安装综合成本大约7万，平均每年发电13000度。在全额上网卖给国家电网的模式下，当地
是，通过全面推广分布式光伏市场化交易快速实现去补贴。在经济发达，电价较高地区，用电侧的光伏平价上网已经实现。以北京为例，2018年，光伏全额上网的电价是0.65元，也就是说光伏的成本低于0.65元每
明确地表达了全部取消补贴的可能性：全额就近消纳的项目，如自愿放弃补贴，可不受规模限制。
2018年的试点项目如果按减少补贴20%计算，度电补贴为0.296元。如果2019年分布式光伏全面参与市场化
