全国统一电力市场

，光伏产业得以迅速发展自然就水到渠成。德国的上网电价是不需要申请审批的，是全国统一、普惠的全部收购制度。拿补贴走审批就是人治，就必然有私心和潜规则。目前在中国一个电站从申请立项到最后并网发电，中间要经过项目
符合并网标准)，改为备案制4. 上网电价按地区分为西部、中部、东部，执行三个地区统一电价。由于中国国土面积比德国大很多，地理条件更复杂，不能全国统一执行一个上网电价，而是要根据各区域光辐照资源划分

，电网是电力市场上唯一的买方(针对发电厂)和卖方(针对用户)。垂直一体化垄断了输电、配电、售电的电力体制正是症结所在。分布式光伏侵犯了电网对于售电的垄断，给了用户更多的自主用电选择权;侵犯了电网对于配电的
，随着科技发展，电力工业实现自动化、信息化，电力系统的控制技术、信息技术和数字化技术已经取得实质性突破，制约发电、输电、配电和售电等各环节分离的技术瓶颈已不存在，为电力市场化改革提供了技术基础。某些原来

规范，电监会结合实践出台了若干部门法规，这些都需要法律支持。无论是《电力法》，还是下设的一系列条例，都有大量现实问题需要调整。例如：第一，调度。业界大都强调统一调度，在规范的电力市场中应采用何种调度模式
公司承接了原电力部部属资产，大约是全国发电装机的70%，全国电网的85%，电力法要调整的关系主要是电力生产供应者与电力消费者的关系。2002年，国家电力公司被分成十一家公司，此时电力法要调整的关系除了

太阳能光伏并网发电的主导区域，引领未来全球太阳能光伏并网发电的发展。可以预测，欧盟太阳能光伏并网发电将于2010―2020年逐步大规模进入主流能源市场，2020―2030年间接近电力市场高峰电价，在
2020―2040年间接近电力市场平均电价。并网太阳能光伏发电系统是由光伏电池方阵、控制器、并网逆变器组成，不经过蓄电池储能，通过并网逆变器直接将电能输入公共电网。并网太阳能光伏发电系统相比离网太阳能

规模化发展项目管理工作，任项目管理办公室副主任。参加了《可再生能源立法》、《可再生能源中长期发展规划》 、中国海洋126 计划、三峡库区移民开发和可持续发展、藏东南水电基地开发规划、中国绿色电力市场
在：缺乏市场监管机制，对于能源垄断企业的责任、权力和义务，没有明确的规定;缺乏产品质量检测认证体系;新能源的规划、项目审批、专项资金安排、价格机制等缺乏统一的协调机制;规划、政策制定和项目决策缺乏

主要电力市场实现有效竞争。在这方面，江西省光伏产业十二五规划明确，到2015年，多晶硅料生产成本降低到30美元/公斤以下，晶硅电池转换效率达到20%以上，光伏发电成本控制在每千瓦时1元以内。根据规划
产业硅料、硅片、太阳能电池及组件产能分别达到2.6万吨、7450兆瓦和5963兆瓦，总体规模位居全国第二，光伏产业全年实现主营业务收入突破800亿元。但今年1－9月份，受贸易环境不断恶化等因素影响

规模化发展项目管理工作，任项目管理办公室副主任。参加了《可再生能源立法》、《可再生能源中长期发展规划》 、中国海洋126 计划、三峡库区移民开发和可持续发展、藏东南水电基地开发规划、中国绿色电力市场
责任、权力和义务，没有明确的规定；缺乏产品质量检测认证体系；新能源的规划、项目审批、专项资金安排、价格机制等缺乏统一的协调机制；规划、政策制定和项目决策缺乏透明度；缺乏法律实施的报告、监督和自我完善

发达国家多采用此种发电供电模式。用户自建光伏电站，在满足自发自用之余，富余电量向电力市场出售，自用不足则由大系统补给。欧美模式优势显而易见，不仅发电量得到充分利用，不会出现弃光，同时也节省大量电网配套设施
时期，今年的第二批金太阳示范工程1GW的装机量自公布后，迅速被各省的光伏企业瓜分，并在全国范围内进行了撒网式寻找适合金太阳示范项目的屋顶。但无论如何都不能否认，金太阳示范项目的补贴依然给投机者投机机会

模式。用户自建光伏电站，在满足自发自用之余，富余电量向电力市场出售，自用不足则由大系统补给。欧美模式优势显而易见，不仅发电量得到充分利用，不会出现弃光，同时也节省大量电网配套设施的投资以及在输电过程中
链紧张的光伏企业工程前期的融资问题，从而继续推动光伏产业的快速发展。从实际情况来看也的确如此，在目前光伏惨淡的时期，今年的第二批金太阳示范工程1GW的装机量自公布后，迅速被各省的光伏企业瓜分，并在全国

年，国家发改委发布了首个全国统一的太阳能光伏发电上网电价补贴政策，每千瓦时补贴至1.15元或1元。即：超出常规火电上网标杆电价的部分，由销售电价中加收的可再生电价附加基金支付
《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》。《通知》提出，国家对示范区的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策，国家对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。根据《通知》，各省（区、市）能源