全国新能源电力消纳评估报告

承载力评估，部分省份的“红区”已经大幅减少，在河北等6个省份启动光伏风电资源普查，为摸清全国风光发电家底做好规划奠定基础。三是重大工程有序推进。全力推进大型风电光伏基地建设，第一批基地全面建成投产
腾指出，我们要清醒地认识到，行业上下游仍面临不少挑战。上游制造业方面，内卷式竞争仍未从根本上解决，外贸形势更趋恶化，企业全面亏损;下游开发应用领域，随着风光等新能源占比越来越高，电力消纳矛盾日益突出

/ Wang Xinnan绿色和平东亚气候与能源项目主任吕歆和清华四川能源互联网研究院电力市场与碳市场研究所副所长蔡元纪对报告的主要发现进行了解读。吕歆在发言中分享了报告的设计思路。她提到，新能源的大规模

海上风电项目，按照各地现行政策执行。 2025年6月1日起投产的新能源增量项目：(1)每年新增纳入机制的电量规模，由各地根据国家下达的年度非水电可再生能源电力消纳责任权重完成情况，以及用户承受能力等因素确定
补贴标准按照原有规定执行。 十)做好跟踪评估。各地要密切跟踪市场价格波动、新能源发电成本和收益变化、终端用户电价水平等，认真评估改革对行业发展和企业经营等方面的影响，及时总结改革成效，优化政策实施，持续增强

竞争性配置的海上风电项目，按照各地现行政策执行。2025年6月1日起投产的新能源增量项目：(1)每年新增纳入机制的电量规模，由各地根据国家下达的年度非水电可再生能源电力消纳责任权重完成情况，以及用户承受能力
跨越式发展，截至2024年底，新能源发电装机规模约14.1亿千瓦，占全国电力总装机规模40%以上，已超过煤电装机。随着新能源大规模发展，新能源上网电价实行固定价格，不能充分反映市场供求，也没有公平承担

发电项目按全部发电量核发绿证，其中上网电量核发可交易绿证，项目投资主体持有绿证后可根据绿证相关管理规定自主参与绿证交易。第三十七条 国家能源局依托国家可再生能源发电项目信息管理平台和全国新能源电力消纳
监测预警平台开展分布式光伏发电项目信息监测。地方能源主管部门应当督促分布式光伏发电项目投资主体、电网企业按照有关要求，及时在国家可再生能源发电项目信息管理平台和全国新能源电力消纳监测预警平台报送相关

，项目投资主体持有绿证后可根据绿证相关管理规定自主参与绿证交易。第三十七条 国家能源局依托国家可再生能源发电项目信息管理平台和全国新能源电力消纳监测预警平台开展分布式光伏发电项目信息监测。地方
能源主管部门应当督促分布式光伏发电项目投资主体、电网企业按照有关要求，及时在国家可再生能源发电项目信息管理平台和全国新能源电力消纳监测预警平台报送相关信息，填写、更新项目建档立卡内容。电网企业按照第四条

管理档案，建立健全节能降碳改造和用能设备更新项目储备清单。强化能源利用状况报告报送审查，完善能耗在线监测系统建设和数据分析应用，切实发挥系统作用。将可再生能源电力消纳责任权重分解至重点用能单位，健全国

，建立新能源项目生产、并网运行、安全事故等信息收集、统计和管理机制。第四十一条各级能源主管部门应共同督促新能源项目单位，按照有关要求及时在国家可再生能源发电项目信息管理平台和全国新能源电力消纳监测预警

，依政策对权重进行核减。依政策核减后，湖南、广西、重庆均完成国家下达的权重，广东未完成国家下达的权重1个百分点。西藏免于考核，新疆只监测。全国非水电可再生能源电力消纳责任权重实际完成18.1%，同比
个省(自治区、直辖市)中，非水电可再生能源电力消纳量占全社会用电量的比重超过20%的15个、10%—20%的12个、5%—10%的4个。2023年，全国及重点省份清洁能源消纳利用情况良好。2023年