入市

，户用是长达25年以上的生命周期的收益率，要保障用户的价值，需抓紧推进行业标准和行业规范，给用户25年收益真正有效的保障;第二，加快推进市场化交易的开放程度和开放范围，只有这个开放以后，户用光伏完全进入市场化才有了基础。

能支持光伏和其他形式的发电，相互协调相互配合共同进入市场的机制还不存在，这样在市场化改革的进程中就出现了一些不协调因素。因此，在这个时候出台531新政限制光伏发展，可能也有这个层面的考虑。曾鸣说
的方向。因此，相对于短期阵痛来说，对整个光伏行业和电力体制改革以及电力市场的完善，促使多种能源进入市场竞争也是一个驱动作用。曾鸣说。 不过，曾鸣也提出，新政释放出了减少补贴的信号，希望通过光伏企业

，纳入市住房和建设部门的部门预算。 第六章 资金拨付和管理 第三十条 市财政部门按照市人大批准后的专项资金年度支出计划，将专项资金指标下达到市住房和建设部门。 第三十一条 市住房和建设部门按照

预算项目一并报市人大批准。 第二十九条 专项资金在申请受理、专家评审、预算评估、委托管理、节能量审核、项目验收、绩效评价等过程中所需的管理经费，纳入市住房和建设部门的部门预算。 第六章 资金拨付和

投资。 德国在固定上网电价制度下，对可再生能源发电保证购买，不需要进入市场。2012年开始鼓励可再生能源发电商进入市场销售，但并不强制要求。2017年竞争性招标实施以来，配套要求可再生能源必须进入电力市场
企业向着市场友好型的方向创新和发展。德国从2012年开始鼓励可再生能源进入市场售电，2017年起强制推行。而英国可再生能源早在2002年配额政策实施时就已进入市场售电。但由于可再生能源发电有政府补贴

国家补贴基础上，随着电站建设成本的逐步下降，新能源项目成为好的投资渠道，从而助推了分布式能源、多能互补项目等终端能源进入市场。但是531新政这种方式，恰恰给这类新能源项目泼了冷水，这不利于我国能源结构的

》开始施行，对重点用能单位的能耗指标有了更加严苛的标准和管理，节能减排已深入市民的生活，生产等活动。这势必会大力推进分布式屋顶光伏电站市场的发展。工业园厂房，科技园屋顶，幼儿园，学校，医院，酒店等各种

售电市场规模每年达数万亿元，如此巨大的市场，为何一批售电公司却选择退场? 对此，有业内人士指出，售电市场刚放开，很多进入市场的都是电网员工走出去创办的售电公司，他们拥有资源与人脉关系，所以也有一部分客户
被罚款，所以偏差考核直接影响着售电公司的收益。 同时，普华永道思略特中国能源及公用事业管理咨询业务合伙人单小虎对《每日经济新闻》记者表示，售电市场刚放开，很多进入市场的都是电网员工走出去创办的售电公司

。 可以看出，基于规划，主管部门起到的作用是个市场指挥官的角色，那无疑是计划大于市场。 那么，现在这种范式的规划已经基本废除，政府明确提出要让市场发挥决定性作用。如果主管部门不主动把自己放入市场的框架中