兑付

发布的《关于促进非水可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，明确了补贴兑付主体责任，电网企业依法依规收购可再生能源发电量，及时兑付电价，收购电价(可再生能源发电上网电价)超出常规能源

可再生能源发电健康发展的若干意见》(财建〔2020〕4号)，明确了补贴兑付主体责任，电网企业依法依规收购可再生能源发电量，及时兑付电价，收购电价(可再生能源发电上网电价)超出常规能源发电平均上网电价的

规模，一次性兑付截止到2020年年底累计拖欠的全部补贴资金。作为政府支持机构债券和债券绿色属性，参考同期国债利率，以及当前资金宽松状况，发行利率有希望做到3%以下，甚至到2%。债券采取期满偿还的方式
。每年只需要从可再生能源电价附加资金拿出60亿-90 亿元支付债券利息，剩余资金支付当年补贴需求。等到所有可再生能源发电项目补贴额度兑付结束，一次性全部偿还债券本金。 根据 可再生能源电价附加资金

、2019年竞价项目合计补贴约为15亿元、2020年以收定支预计50亿元、公共可再生能源独立系统约为3亿元、光伏领跑者项目补贴需求约为33.5亿元，即累计将有242.5亿元补贴资金用于优先兑付，剩余
支付专项基金利息，用以一次性兑付之前拖欠的补贴，并按时拨付之后的补贴，从而助力可再生能源行业实现稳定、高质量发展。 目前，国网已正式公布了2020年第一批可再生能源发电补贴项目清单，包含160个

、2019年竞价项目合计补贴约为15亿元、2020年以收定支预计50亿元、公共可再生能源独立系统约为3亿元、光伏领跑者项目补贴需求约为33.5亿元，即累计将有242.5亿元补贴资金用于优先兑付，剩余
支付专项基金利息，用以一次性兑付之前拖欠的补贴，并按时拨付之后的补贴，从而助力可再生能源行业实现稳定、高质量发展。 目前，国网已正式公布了2020年第一批可再生能源发电补贴项目清单，包含160个

(具体数额有待进行精确统计)。建议先期发行3000亿元规模，一次性兑付截止到2020年年底累计拖欠的全部补贴资金。作为政府支持机构债券和债券绿色属性，参考同期国债利率，以及当前资金宽松状况，发行利率有
希望做到3%以下，甚至到2%。债券采取期满偿还的方式。每年只需要从可再生能源电价附加资金拿出60亿-90 亿元支付债券利息，剩余资金支付当年补贴需求。等到所有可再生能源发电项目补贴额度兑付结束，一次性

，通过加大绿色项目投资，带动经济发展。所以我们建议国家发行债券，设立专项资金。 据秦海岩计算，如果发行绿色债券3000亿元，将2020年底前拖欠补贴一次性解决，且能将2021年之后的兑付比例大幅提升

的普通光伏项目，暂时无法进入补贴清单，无法获得补贴。 二、不同类型项目的兑付比例 根据财政部的最新文件，不同类型项目的兑付比例如下表。 1、优先足额拨付(按100%比例发放

〔2020〕5号)两个文件的相关规定，对可再生能源补贴资金兑付做出的具体安排，进一步明确了新的办法和流程。在财政部公布的年度预算基础上，我们通过各方面汇总的信息以及项目建设进展情况，对补贴总需求和各类
项目可能兑付的额度进行了概算，以供参考。 一、补助资金预算安排整体情况 按6月17日财政部公布的情况，2020年可再生能源电价附加收入预算883.52亿元(主要根据社会用电量预计增长情况测算)，加上