光伏领跑这
征求意见稿属实，那么国家提出如此高幅度的下调意见，可能与光伏领跑者示范基地的竞标有一定关系。以内蒙古包头领跑者项目为例，在几十份的报价中，昌盛日电、华电等两家企业的报价令人吃惊，达到了0.52元
分布式光伏标杆电价不调整，建议地面电站价格也不要像草案里的调幅那样大。一边是未来上网电价下滑的预期，另一边则是拖欠成风的补贴发放，这成为电网不愿再垫付补贴资金的首要背景。连续两三年收不到补贴，现
是在未严格区别普通项目和领跑者项目的基础上。
而根据能源局编制的2016年光伏发电建设实施方案，2016年下达全国新增光伏电站建设规模1810万千瓦。其中，普通光伏电站项目1260万千瓦，光伏领跑
于一些在这方面没有太多资源的企业，就有可能出现程序上的卡壳，导致同样是当年备案的项目，但最终却只能享受不一样的电价标准。
这实际上涉及到了政策的透明度问题。尽管，无论是在项目的备案，还是并网、验收
2016年光伏发电建设实施方案，2016年下达全国新增光伏电站建设规模1810万千瓦。其中，普通光伏电站项目1260万千瓦，光伏领跑技术基地规模550万千瓦。不过，即便是年度规模全部用尽，也无需担心，还是有
不一样的电价标准。这实际上涉及到了政策的透明度问题。尽管，无论是在项目的备案，还是并网、验收等方面，国家能源局都出台了很多政策，但光伏企业在实际中所面对的政策执行的清晰度方面，依然还有很大的改进空间。
光伏电站（含户用）共计2.18GW，集中式地面电站共计2.98GW。在业界看来，这5.16GW的扶贫项目，对今年的光伏指标（18.1GW）是一补充，为下半年本已趋冷的光伏电站投资添了一把火，也为光伏上游
领跑者技术指标的产品。对此，专家认为，参与光伏扶贫项目建设的企业，按照光伏领跑者计划标准来设定门槛，这将一些在技术以及资金实力不足的中小型企业踢出范围，避免因为企业自身问题，导致光伏扶贫项目出现烂尾等
光伏电站(含户用)共计2.18GW，集中式地面电站共计2.98GW.在业界看来，这5.16GW的扶贫项目，对今年的光伏指标(18.1GW)是一补充，为下半年本已趋冷的光伏电站投资添了一把火，也为光伏上游
项目建设的企业，按照光伏领跑者计划标准来设定门槛，这将一些在技术以及资金实力不足的中小型企业踢出范围，避免因为企业自身问题，导致光伏扶贫项目出现烂尾等情况。所谓光伏领跑者计划，是国家能源局于2015年
在未严格区别普通项目和领跑者项目的基础上。
而根据能源局编制的2016年光伏发电建设实施方案，2016年下达全国新增光伏电站建设规模1810万千瓦。其中，普通光伏电站项目1260万千瓦，光伏领跑技术
于一些在这方面没有太多资源的企业，就有可能出现程序上的卡壳，导致同样是当年备案的项目，但最终却只能享受不一样的电价标准。
这实际上涉及到了政策的透明度问题。尽管，无论是在项目的备案，还是并网、验收
年，光伏电站扶贫项目的总量要到到10GW，这就意味着平均一年要完成2GW。而从10月17日晚间发下的光伏扶贫指标来看，2016年光伏电站扶贫总规模达到5.16GW，这远比每年的平均值要高出很多
项目建设的企业，按照光伏领跑者计划标准来设定门槛，这将一些在技术以及资金实力不足的中小型企业踢出范围，避免因为企业自身问题，导致光伏扶贫项目出现烂尾等情况。
而长期参与光伏扶贫项目的协鑫新能源副总裁徐阳
，这个国庆厚礼光伏人表示不想收。
正赶上同样关注度很高的两淮、阳泉、芮城、包头、济宁和新泰6个光伏领跑者项目落实，我们就以这五个刚出炉的领跑者基地的中标企业电价和十三五规划来分析一下现阶段地面电站与
生产、加工、集成、投资一体化的光伏工厂，光伏发电成本本来就能节约不少，因此给出这看似无利润可赚的超低电价也就不难理解了。
表七 内蒙古包头光伏领跑者中标企业及电价
此次中标电价中，包头作为Ⅰ类地区
恐慌，这个国庆厚礼光伏人表示不想收。正赶上同样关注度很高的两淮、阳泉、芮城、包头、济宁和新泰6个光伏领跑者项目落实，我们就以这五个刚出炉的领跑者基地的中标企业电价和十三五规划来分析一下现阶段地面电站与
我们在此仅以Ⅲ类地区着重讨论。首先我们来看一下济宁和新泰领跑者项目中的中标企业及电价。表二山东济宁光伏领跑者中标企业及电价表三山东新泰光伏领跑者中标企业及电价 由表二、表三可看出，同为Ⅲ类地区的济宁
业内引起无限恐慌，这个国庆厚礼光伏人表示不想收。正赶上同样关注度很高的两淮、阳泉、芮城、包头、济宁和新泰6个光伏领跑者项目落实，我们就以这五个刚出炉的领跑者基地的中标企业电价和十三五规划来分析一下现阶段
在此仅以Ⅲ类地区着重讨论。首先我们来看一下济宁和新泰领跑者项目中的中标企业及电价。表二山东济宁光伏领跑者中标企业及电价表三山东新泰光伏领跑者中标企业及电价由表二、表三可看出，同为Ⅲ类地区的济宁、新泰是
