光伏补贴形式

，其规模经济效益显著，具有强烈的自然垄断特性。自有电力以来，世界各国长期对电力企业实行公共管制，普遍采用垄断经营和国有产权形式进行运营。随着世界政治、经济和社会的发展，传统的管理和经营体制制约了电力的
买卖的商品。 德国的光伏补贴是以光伏电站实际发电量作为激励政策的计量标准的事后补贴，而中国的金太阳补贴政策是初始投资补贴方式的事前补贴。光伏电站还没影就先给50%系统补贴，真把中国人都当活雷锋了

自然垄断特性。自有电力以来，世界各国长期对电力企业实行公共管制，普遍采用垄断经营和国有产权形式进行运营。随着世界政治、经济和社会的发展，传统的管理和经营体制制约了电力的进一步发展，电力工业面临着严峻
巨大的额外负担。目前一个新职业路条掮客应运而生。凭借人脉关系，买卖路条，谋取暴利。新能源从来都是这些长袖善舞者的舞台，国家赋予的权利被执行者按权打包转换成私人肆意买卖的商品。德国的光伏补贴是以光伏电站

人民币2012年用户侧光伏发电项目的补助标准确定为5.5元/瓦，假设今年政府下调光伏补贴至5元/瓦，则1GW政府需要补贴光伏企业50亿人民币，10GW中国政府需要一次性补贴500亿人民币。这仅仅是建设电站
从中获利。　　地面电站达并网极限分布式遇尴尬中国光伏产品的应用形式一直在中国存在争论，光伏发电成本仍然过高，国家也明确表态支持分布式光伏系统的应用，但地面电站和分布式电站都存在极大的发展阻力，突出表现

下半年新增装超过4GW。根据现有形式判断，全年5GW的目标已很难实现，但光伏电站建设集中在下半年尤其是年底已是不争的事实。2012年最后两个月，甘肃、宁夏、新疆、内蒙古和青海等地都在突击建设大型
地面光伏电站，抢装现象十分突出。 在国外成熟市场，突击抢装特点也很突出。以2012年德国市场为例，由于德国在年中下调屋顶光伏补贴，致使其前六个月光伏装机容量超过4GW，其中仅五月份就新增了2.5GW的

光伏全年装机量有望达到5GW，即下半年新增装超过4GW。根据现有形式判断，全年5GW的目标已很难实现，但光伏电站建设集中在下半年尤其是年底已是不争的事实。2012年最后两个月，甘肃、宁夏、新疆、内蒙古
和青海等地都在突击建设大型地面光伏电站，抢装现象十分突出。在国外成熟市场，突击抢装特点也很突出。以2012年德国市场为例，由于德国在年中下调屋顶光伏补贴，致使其前六个月光伏装机容量超过4GW，其中仅

4GW。根据现有形式判断，全年5GW的目标已很难实现，但光伏电站建设集中在下半年尤其是年底已是不争的事实。2012年最后两个月，甘肃、宁夏、新疆、内蒙古和青海等地都在突击建设大型地面光伏电站，抢装现象十分
突出。在国外成熟市场，突击抢装特点也很突出。以2012年德国市场为例，由于德国在年中下调屋顶光伏补贴，致使其前六个月光伏装机容量超过4GW，其中仅五月份就新增了2.5GW的装机量。随着国内光伏电站市场

有望达到5GW，即下半年新增装超过4GW。根据现有形式判断，全年5GW的目标已很难实现，但光伏电站建设集中在下半年尤其是年底已是不争的事实。2012年最后两个月，甘肃、宁夏、新疆、内蒙古和青海等地都在
突击建设大型地面光伏电站，抢装现象十分突出。 　　在国外成熟市场，突击抢装特点也很突出。以2012年德国市场为例，由于德国在年中下调屋顶光伏补贴，致使其前六个月光伏装机容量超过4GW，其中仅五月份就

运作公司，对国外成熟市场的情况非常了解，能否介绍一下在光伏发电补贴方面国际上有哪些经验和教训？苏维利：从全球来看，光伏发电补贴主要通过两种形式实施：以德国为代表的FIT上网电价补贴方式和以美、日为代表
市场化的最高形式红炜：不管哪种补贴方式，都说明光伏产业无论生存还是发展离不开政策的扶持。从以往的经验可以清楚地看到，如果政策的实施办法科学合理，所产生的经济效果就好；如果实施办法不尽科学合理，政策就

专业的电力金融运作公司，对国外成熟市场的情况非常了解，能否介绍一下在光伏发电补贴方面国际上有哪些经验和教训？苏维利：从全球来看，光伏发电补贴主要通过两种形式实施：以德国为代表的FIT上网电价补贴方式和
是光伏产业市场化的最高形式红炜：不管哪种补贴方式，都说明光伏产业无论生存还是发展离不开政策的扶持。从以往的经验可以清楚地看到，如果政策的实施办法科学合理，所产生的经济效果就好；如果实施办法不尽科学合理